МОСКВА, 12 июн — РИА Новости. Власти самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик в четверг опубликовали свои политические программы. Правительства ДНР и ЛНР обещают в ближайшие два года провести выборы в Верховный совет, провести полную модернизацию промышленности, национализировать украинскую госсобственность и предприятия олигархов и создать союзное государство с Россией.
В программах также подчеркивается, что отношения с Украиной будут строиться, как и с другими государствами — на договорной основе. При этом власти ДНР и ЛНР намерены и далее "отражать агрессию киевского режима" для сохранения суверенитета "новых государств" и обеспечения безопасности граждан.
До конца лета
В обеих республиках до конца лета 2014 года пройдет подготовка к выборам в Верховные советы. Также на территории ЛНР и ДНР объявляется переходный этап, в течение которого будут созданы основы "нового государства", а "все органы власти Украины, действующие на территории республики, должны перейти в подчинение правительству республики". Примечательно, что этот пункт в текстах обеих программ звучит дословно одинаково.
Совпадения есть и по другим аспектам. Так власти и ДНР и ЛНР обязуются в указанный период — июль-август 2014 года, содействовать в получении гражданами российских паспортов. Также будет организован процесс возврата "на родину" беженцев — после окончания боевых действий. При этом в программах ничего не говорится о прекращении таких действий со стороны ополчения народных республик. Подчеркивается, что первоочередными задачами ДНР, как и ЛНР является "отражение агрессии" и "сохранение суверенитета".
Кроме того, власти республик обязуются увеличить доплаты пособий, стипендий и пенсий на 25%, а также отменить повышение тарифов на коммунальные услуги. Все военнослужащие, в том числе пограничники и сотрудники органов внутренних дел в случае перехода на сторону той или иной республики получат стопроцентную надбавку в довольствии. Мародеры и бандиты при этом будут "приравнены к бандеровским агрессорам", их будет "уничтожать" специальное республиканское подразделение МВД.
В сфере экономики власти ДНР и ЛНР намерены добиваться того, чтобы "все материальные и финансовые ресурсы, прежде всего налоговые поступления и валютная выручка крупнейших экспортеров, которые поступали раньше или еще поступают с территории республики в Киев, оставались в распоряжении народа республики".
Также в каждой республике будет создано Агентство инвестиционного развития, задача которого — "обеспечить реализацию масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих увеличение числа новых рабочих мест". При этом власти и ДНР и ЛНР обещают обеспечить поставки нефтепродуктов из России по внутрироссийским ценам, "что приведет к снижению цены бензина в 1,5 раза" и заключат соглашение о поставках газа из России по цене 268,5 доллара за тысячу кубометров. Будут созданы республиканское казначейство, налоговая служба, пенсионный фонд.
До конца лета 2014 года ДНР и ЛНР намерены открыть границу с Россией и отменить таможенный контроль.
Дальше — больше
Вся законодательная база республик будет приведена в соответствие с "принципами российского законодательства". При этом примечательна оговорка, сделанная на брифинге вице-премьером ДНР Андреем Пургиным. "В перспективе наше законодательство должно на 80% совпадать с законодательством России", — сказал он, отметив при этом, что власти республики не собираются "копировать политическую систему России". Выборы в Верховный совет ЛНР и ДНР планируют провести 14 сентября — единый день голосования в России.
До конца 2015 года в обеих республиках планируют полностью укомплектовать вооруженные силы и повысить зарплаты военнослужащим и работникам правоохранительных органов. Будет установлен режим свободной торговли с Россией. Пройдет национализация государственной собственности Украины, находящейся на территории республик. Также национализируются предприятия, "принадлежащие украинским олигархам и отказавшиеся перейти в юрисдикцию Республики". Будут предоставлены налоговые льготы и льготные кредиты предприятиям, добровольно перешедшим в юрисдикцию республик. В Донбассе планируют национализировать Мариупольский торговый порт, при этом "республиканским" и российским компаниям в порту будет предоставлен льготный режим работы. Позже планируется его модернизация и создание там нового зернового терминала.
Власти республики также намерены определить перечень предприятий, "предлагаемых к приватизации для заинтересованных российских инвесторов в текущем и будущем годах". В Донбассе будет введен запрет на добычу сланцевого газа. В этот же период республики планируют перейти к совместному обращению украинской гривны и российского рубля, в каждой из них будет учрежден Национальный банк. Российские кредитные организации и страховые компании, как обещается, получат право на открытие филиалов на территории республик.
В сфере внешней политики республики декларируют к концу 2015 года вступить в Таможенный союз и ЕврАзЭС.
Решающий год
По замыслу властей ДНР и ЛНР, 2016 год должен стать решающим "для новых государств". К концу этого года в социальной сфере они достигнут уровня жизни сопоставимого "с уровнем жизни граждан Российской Федерации и Европейского союза". Предполагается, что будет создана "база для полноценного развития социальной сферы, регулярного роста заработной платы до уровня соседнего региона РФ". В сфере обороны и безопасности республики планируют перейти на российские стандарты вооружений и техники. Подготовку специалистов намерены вести в российских военных вузах.
В экономике планируется увеличить сумму собираемых налогов в три раза, а объемы жилищного строительства — вдвое. При этом в ЛНР планируют к этому сроку создать "комплекс инструментов поддержки бизнеса", в том числе — субсидии и гранты для начинающих предпринимателей, а в документе ДНР в соответствующем абзаце декларируется создание в молочном животноводстве современного комплекса "с поголовьем не менее 30 тысяч голов". При этом планируется поставлять произведенное молоко на российский рынок. Сделать это будет к тому времени легко, так как обе республики к этому сроку намерены создать с Россией союзное государство "с единым политическим, экономическим и культурным пространством, общей системой безопасности". С Украиной и другими государствами будут оформлены "договорные отношения".
В конце обеих программ власти ДНР и ЛНР провозглашают, что они намерены отстаивать независимость своих республик.
