ЛОНДОН, 4 июн — РИА Новости, Денис Ворошилов. Королева Великобритании Елизавета Вторая представила в среду на открытии очередной сессии парламента программу кабинета министров на будущий год.
В числе главных приоритетов для теряющей поддержку избирателей коалиции консерваторов и либерал-демократов названы: продолжение реформы пенсионной системы, снятие барьеров для добычи сланцевого газа и социальная поддержка семей с детьми. Не упомянула королева о двух законопроектах, которые назывались в числе значимых: о контроле за трудовой миграцией из стран ЕС и об ограничениях на выплаты выходных пособий для госслужащих и руководителей госкомпаний.
Всего в тронной речи монарха были упомянуты проблемы, по которым коалиционное правительство подготовило 11 законопроектов. Часть из них пройдет слушания в парламенте быстро, однако некоторые, в частности пакет о добыче сланцевого газа, как ожидается, вызовут дебаты в палате общин и споры в обществе. Такие спорные инициативы могут стоить коалиции победы на предстоящих в следующем году парламентских выборах. В настоящее время консерваторы вынуждены бороться за избирателей и противостоять набирающим популярность лейбористам, использующим любую возможность для привлечения голосов избирателей.
В перечне важных появился и законопроект, по которому избиратели могут отзывать парламентариев, не оправдавших их надежд.
Изменения в пенсионной системе коснутся способов накопления пенсий для работающих британцев. Ранее граждане страны обеспечивались пенсиями по индивидуальной накопительной системе, однако вскоре они смогут делать взносы в коллективные пенсионные фонды. Помимо этого правительство планирует ужесточить меры ответственности для работодателей, не соблюдающих закон о минимальной заработной плате и манипулирующих положениями трудовых договоров.
Правительство также работает над планами ужесточить ответственность для осужденных за причастность к оргпреступности, киберпреступлениям, педофилии и насилию. Ужесточится ответственность за торговлю людьми.
Традиции
Королева выступала перед парламентом в 63-й раз. Речь пишется правительством страны и утверждается кабинетом министров, основные законопроекты, над которыми парламенту предстоит работать, известны заранее, а потому открытие сессии парламента является преимущественно очень красивым церемониальным событием.
Перед тронной речью королевы одного из членов палаты общин (обычно депутата от правящей партии, следящего за посещаемостью заседаний) берут в "заложники" в королевском дворце, чтобы обеспечить последующее безопасное возвращение монарха из парламента в свою резиденцию. Эта традиция восходит к тем временам, когда отношения монарха и парламента были не столь доверительными, как сейчас.
Кроме того, вооруженные стражники (йомены) обыскивают здание парламента и особенно его подвалы в память о раскрытии Порохового заговора 1605 года. Тогда группа католиков во главе с Гаем Фоксом намеревалась взорвать здание, где король-протестант Яков Первый должен был открывать очередную сессию парламента.
В это время королева с супругом герцогом Эдинбургским Филиппом в государственной карете приезжает в Вестминстерский дворец. В другой карете "едут" королевская корона и другие регалии, доставленные заблаговременно из лондонской крепости Тауэр.
В Вестминстерском дворце существуют отдельные ворота для монарха. Королева по прибытии в парламент надевает мантию и имперскую корону, после чего отправляется в зал палаты лордов.
За несколько минут до этого в палату общин отправляется "пристав черного жезла", который становится посланником королевы каждый раз, когда присутствие депутатов требуется в верхней палате парламента.
По традиции дверь зала палаты общин захлопывается прямо перед носом посланника, и он вынужден трижды стучать своим жезлом, чтобы ему открыли. Тем самым палата общин напоминает о своей независимости.
После этого часть депутатов нижней палаты приглашается в зал палаты лордов на тронную речь монарха. В отличие от членов палаты лордов, представители палаты общин слушают королевскую речь стоя.
По окончании выступления монарха парламентарии обеих палат приступают к обсуждению его основных положений. Дебаты продолжаются в течение нескольких дней и становятся своего рода тестом на доверие правительству.
Королева выступает с тронной речью перед членами обеих палат парламента ежегодно. Исключения бывали достаточно редко — например, в 2011 году тронной речи не было. Связано это было с установлением нового фиксированного срока работы палаты общин, после чего было решено перенести речь с осени на весну.
