МОСКВА, 15 мая — РИА Новости. Реализация проекта "Основы государственной политики в области культуры" потребует внесения изменений в законодательство РФ, а также в существующую систему государственного управления, говорится в тексте проекта, который опубликован в пятничном номере "Российской газеты".
Проект разрабатывался в соответствии с поручением президента РФ. Для этого была создана специальная рабочая группа, главой которой стал руководитель администрации Кремля Сергей Иванов, а ответственным секретарем — советник президента по культуре Владимир Толстой.
"Усиление влияния культуры на все аспекты политики государства предполагает уточнение действующих и введение новых норм в различные разделы законодательства РФ на основании анализа действующего законодательства с точки зрения воздействия на процессы воспитания, формирования личности, творческую деятельность, сохранение культурного наследия, формирование благоприятной информационной среды", — говорится в тексте проекта.
Авторы отмечают, что необходимо усилить раздел законодательства РФ, непосредственно относящийся к сфере культуры. По мнению создателей проекта, законодательство в области культуры должно содержать конкретные правовые механизмы, в первую очередь социального и финансово-экономического характера, и должно быть "свободно от декларативности".
Как говорится в проекте, к существенным направлениям развития законодательства о культуре следует отнести, в частности, повышение эффективности реализации норм Конституции РФ, которые гарантируют и защищают культурные права и свободы гражданина. К числу важных аспектов также относится закрепление на уровне закона конкретных социальных гарантий в сфере культуры, показателей её финансирования, механизмов льгот, поощрений, стимулирования.
Кроме того, как считают создатели проекта, достижение поставленных задач невозможно в рамках существующей системы госуправления. "Необходима достаточно глубокая реформа этой системы, в процессе которой она должна быть сущностно перенастроена на иные приоритеты, в основу оценки ее эффективности должны быть положены иные — ориентированные на приоритеты культурной политики показатели. Должен появиться и субъект, вырабатывающий, координирующий, корректирующий государственную культурную политику", — говорится в проекте. В частности, предполагается, что будут скорректированы функции ряда министерств и ведомств.
