МОСКВА, 5 мая — РИА Новости. Число следственных изоляторов, соответствующих международным стандартам, планируют увеличить в России к 2016 году с 1,3 до 6,3 процента, следует из государственной программы "Юстиция", утвержденной постановлением правительства РФ в апреле этого года.
Как пояснили РИА Новости в пресс-бюро ФСИН России, увеличение количества СИЗО, отвечающих международным нормам, должно произойти за счет строительства 12 новых следственных изоляторов. Столь малое, на первый взгляд, соответствие следственных изоляторов России международным стандартам в службе объяснили разницей между нормами санитарной площади в камере на одного подследственного: международными стандартами предусмотрено 7 квадратных метров на человека, а российским законодательством — 4 квадратных метра.
"В остальном российское законодательство в области исполнения уголовных наказаний соответствует основным принципам Европейских пенитенциарных правил, минимальных стандартных правил обращения с заключенными и Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", — заявили во ФСИН. В ведомстве отметили, что международные стандарты обращения с подследственными и осужденными носят рекомендательный, а не нормативный характер. Они являются лишь руководством для определения приоритетов уголовно-исполнительной политики стран, ориентирующихся на эти стандарты.
СИЗО по международным нормам
Как рассказали во ФСИН, сейчас в России есть два следственных изолятора, соответствующих международному стандарту камерной площади на одного человека. Это СИЗО-4 в Тольятти Самарской области и СИЗО-1 в Новосибирске. Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)" предполагает строительство к 2016 году еще 12 аналогичных СИЗО: на четыре тысячи мест в Санкт-Петербурге, на тысячу мест в Краснодарском крае и в Свердловской области. СИЗО поменьше, рассчитанные на 300-500 человек, должны появиться в Воронежской области, Ставропольском крае, Республике Башкортостан, Чувашской Республике, Республике Хакасия, Красноярском крае, Кемеровской области, Петропавловске-Камчатском и в Биробиджане (Еврейская автономная область). Уже сейчас возводятся режимные корпуса, соответствующие международным стандартам в СИЗО-1 в Махачкале, СИЗО-3 в Кольчугино, Владимирской области, СИЗО-12 в Зеленограде (Московская область) СИЗО-7 в Москве.
Член Общественной палаты РФ Мария Каннабих, которая состоит в Общественном совете ФСИН России побывала в СИЗО Новосибирска, где камерная площадь и другие показатели соответствуют международным нормам, и высоко оценила созданные в изоляторе условия содержания. "Он очень хороший, этот изолятор. Существовать можно и на четырех метрах, это не смертельно, но лучше было бы количество метров на человека увеличить", — рассказала Каннабих РИА Новости. Она подчеркнула, что в следственных изоляторах содержатся люди, которые еще не осуждены, и не исключено, что осуждены к лишению свободы они вообще не будут. "Поэтому в СИЗО особенно важно создавать человеческие условия содержания", — сказала Каннабих.
Другое мнение
Однако, несмотря на весомый аргумент, что в следственных изоляторах содержатся люди, которых еще не признали виновными, и поэтому условия там должны быть максимально сносными, против увеличения камерной площади в СИЗО выступила Счетная палата РФ. Ведомство осталось недовольно избыточными размерами и чрезмерным удобством следственного изолятора стоимостью более 14 миллиардов рублей, который должен быть построен к 2015 году в петербургском районе Колпино.
Счетная палата РФ установила, что корпуса нового СИЗО спроектированы с превышением этажности, камеры спроектированы с учетом европейских норм — 7 квадратных метров площади на одного подследственного против установленных в России четырех. В ведомстве также считают, что изолятор следовало строить на меньшее количество людей. В отчете контрольного ведомства по итогам проверки ФСИН РФ за предыдущие три года отмечается, что в колпинском изоляторе предусмотрены трехметровые потолки, в то время как европейская норма — 2,5 метра.
В пресс-службе управления ФСИН по Петербургу и Ленобласти после таких заявлений Счетной палаты сообщили, что заложенные при проектировании и строительстве нового следственного изолятора в Колпино европейские нормы площади на одного подследственного помогут избежать перепланировки и перестройки объекта в случае изменения действующих российских норм.
