Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Двадцать "задумчивых" лет: чем запомнилась дума Томска журналистам

© РИА Новости / Яков АндреевДепутаты думы города Томска голосуют на собрании, архивное фото
Депутаты думы города Томска голосуют на собрании, архивное фото
Дума Томска нынешней весной отмечает 20-летний юбилей. Как менялась дума, что и как обсуждали городские депутаты на своих собраниях – об этом РИА Новости рассказали томские журналисты, в разные годы наблюдавшие за работой этого органа власти.

ТОМСК, 30 апр — РИА Новости. Дума Томска нынешней весной отмечает 20-летний юбилей. Как менялась дума, что и как обсуждали городские депутаты на своих собраниях – об этом РИА Новости рассказали томские журналисты, в разные годы наблюдавшие за работой этого органа власти.

Все новости региона читайте на РИА Новости Томск >>

Первые шаги

Первый состав томской городской думы был избран в марте 1994 года. В нее вошли 18 депутатов – в основном общественные деятели, представители социальной сферы и люди "от власти".

"Бизнес еще не созрел и не выработал позицию, зачем ему нужна власть, что он мог предложить городу. Зато руководители самых разных учреждений, которые и составили основу гордумы, совершенно точно знали свое назначение: когда все рушилось, нужно сохранить основу города – культуру, медицину, образование", — поясняет политический обозреватель Александр Красноперов.

Дума города Томска, архивное фото
Романтики и прагматики: депутаты о думе Томска первого созываТомская городская дума в этом году отмечает свой 20-летний юбилей: в марте 1994 года был избран ее первый состав, а на заседание депутаты собрались 26 апреля того же года. В состав думы входили всего 18 народных избранников. В юбилейный год депутаты первого созыва думы города Томска поделились с РИА Новости своими воспоминаниями.
Вся система управления городом только выстраивалась, и на тот момент больше полномочий имела власть исполнительная. Дума, на взгляд журналистов, была по отношению к мэрии слишком конформистской. Да и руководили работой думы градоначальники: с 1994-го — Геннадий Коновалов, а с 1996 года — Александр Макаров.

"Несмотря на то, что это годы жесткой политической борьбы (на федеральном уровне), когда воевал Ельцин с Зюгановым, здесь было тихо. По сути, дума эта была как некий комитет по подписанию решений муниципалитета. Мало чем все это отличалось от советской системы райисполкомов", — довольно скептически отзывается о работе этого созыва тележурналист Марк Минин.

Сами с усами

В марте 1997 года к работе приступили депутаты следующего созыва. Эта дума, по словам журналистов, была более "ершистая". Она, так же, кстати, как и следующая, была многопартийной — местные отделения КПРФ, ЛДПР, "Яблоко" и в 1997-м и в 2001-м провели в думу немало своих представителей.

Именно тогда депутатом впервые избирается редактор газеты "Томская неделя" и лидер местного "Яблока" Олег Плетнев, сыгравший огромную роль в становлении муниципального самоуправления.

"Невероятно интересный и амбициозный человек, который мог пробить любую стену, ибо уперт был невероятно. Ему в безусловную заслугу надо поставить то, что он сделал думу самостоятельным органом", — говорит Минин.

20 лет Томской городской Думы: история в календариках
Двадцать лет Думы города Томска: история в календарикахДума города Томска в 2014 году отмечает свой 20-летний юбилей. РИА Новости рассказывает о перипетиях предвыборных кампаний, кандидатах и истории ее работы сквозь призму агитационных календариков, предоставленных томским журналистом Сергеем Никифоровым.
Депутаты приняли ряд решений, в дальнейшем серьезным образом изменивших систему управления городом. Так, дума приняла положение о бюджетном процессе.

"Это сегодня считается уже общим местом, что дума утверждает бюджет, но до того времени для депутатов бюджет был тайной за семью печатями. И никто толком не понимал, что там делается", – напоминает Александр Красноперов.

По его словам, именно в это время депутаты впервые подняли проблему отсутствия в Томске внятного механизма выделения земельных участков. И, наконец, депутатам второго созыва удалось провести принципиальное решение о придании гордуме статуса юридического лица.

© РИА Новости / Яков АндреевДепутаты думы города Томска на собрании
Депутаты думы города Томска на собрании

"Жека, мамой клянусь!"

В 2001 году на выборах победил оппозиционный блок, который возглавлял Плетнев. Блок получил восемь мест из 18. Оппозиция находилась в почти постоянной конфронтации с исполнительной властью.

"Плетнев и Макаров более всего конфликтовали по вопросам распоряжения бюджетом, а главное — по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом. Тогда этого имущества было еще навалом, и Плетнев с его командой обвиняли Макарова в бесконтрольном и неэффективном распоряжении им — в том числе, что называется, в пользу "своих", — вспоминает Красноперов.

Дума города Томска, архивное фото
Дума города Томска: исторические хроники. Часть перваяТомская городская дума в этом году отмечает свой 20-летний юбилей: в марте 1994 года был избран ее первый состав. Но современным периодом история гордумы не ограничивается. О деятельности думы Томска до революции РИА Новости рассказала профессор Томского госуниверситета, доктор исторических наук Надежда Дмитриенко.
Именно тогда, напоминает он, были расширены контрольные полномочия думы: создан орган муниципального финансового контроля — Счетная палата. Принят новый Устав Томска. А в августе 2001 года дума, наконец, обрела своего председателя, избранного из числа депутатов, – им стал Плетнев.

Однако в декабре 2002 года Плетнев трагически погиб. В думе были назначены выборы нового спикера. Претендентов было двое – Александр Деев и Николай Николайчук.

© РИА Новости / Яков АндреевДепутаты думы города Томска на собрании
Депутаты думы города Томска на собрании

"Руководители города и области устали от конфронтации Плетнева и Макарова и совершенно не хотели конфронтации в виде Деев — Макаров. Николайчук был избран как компромиссная фигура, к которому, конечно, можно по-разному относиться, но характер взаимоотношений думы с мэрией изменился на более конструктивный. То есть споры были, но уже не война на уничтожение, как это было раньше", — говорит Красноперов.

Тем не менее, страсти на думе кипели нешуточные. Так, по оценке Красноперова, после гибели Плетнева "оппозиционеры между собой переругались, и в думе начался балаган". Похожие ощущения остались и у журналиста Константина Алферова.

Парковка у Думы города Томска
Дума города Томска: исторические хроники. Часть вторая"Новейшая" дума Томска этой весной отмечает 20-летний юбилей: в марте 1994 года был избран ее первый состав, а 26 апреля состоялось собрание депутатов. Вторая часть исторических хроник посвящена истории новейшей думы, которая работает и по сей день.
"Впервые на заседания гордумы я попал в 2004-ом. Тогда мне казалось, что ссылка "на паркет" для молодого журналиста сродни каторге. Но когда на первом же заседании сидящие передо мной депутаты (Евгений) Кротов и (Степан) Руденко едва не подрались, а прения периодически заглушали их крики, вроде "Жека, мамой клянусь, за тебя голосовал", я понял, что погорячился", — вспоминает он.

В общем, работоспособность думы вызывала большие вопросы, но это было время ее становления.

Да, были депутаты, скажем так, "неконструктивные". "Но были и другие – (Николай) Николайчук, (Владимир) Козырев, (Кирилл) Новожилов, (Алексей) Балановский. По сути, это было время формирования элит. Они — люди уже состоятельные и состоявшиеся – присматривались друг к другу. Формировался некий условный избирательный ценз, который выборные права граждан никак не нарушал, но, тем не менее, он начал формироваться", — рассуждает Марк Минин.

Горячие темы думы №4

Процесс формирования элит получил развитие в следующем созыве. Хотя началась работа этой гордумы, по словам Алферова, с казуса и анекдота.

"Выборы выиграла "Партия пенсионеров", которую в самый последний момент решили поддержать определенные силы. <…> Такого успеха не ожидали даже в самой партии – они получили больше мандатов, чем было у них в списке. Более того, когда этот список составляли, на последние позиции поставили какие-то совершенно "левые" фамилии. И вот все эти люди прошли в думу", — рассказывает журналист.

Тем не менее, именно четвертый созыв большинство опрошенных журналистов называют самым профессиональным из всех предыдущих. В чем же причина?

"В думу и по мажоритарным округам, и по партийным спискам в большом количестве пришли состоявшиеся управленцы — руководители производств, экономисты" – напоминает Красноперов.

© РИА Новости / Яков АндреевДепутаты думы города Томска во время перерыва в собрании
Депутаты думы города Томска во время перерыва в собрании

С ним солидарен и Алферов: "Солировали в том созыве совсем другие люди: (Владислав) Левчугов, (Тимур) Хисматуллин, Новожилов. Николайчук перестал себя чувствовать учителем младших классов и становился все больше похож на самостоятельную политическую фигуру".

Дума города Томска, архивное фото
Здания, где проходили заседания Думы города ТомскаТомская городская дума весной этого года отмечает свой 20-летний юбилей. Сейчас собрания городских депутатов проходят в здании, построенном в конце XIX века, однако в нем дума располагается лишь последние девять лет. В юбилейный год РИА Новости рассказывает о том, где и когда заседали томские народные избранники.
Дума начала проявлять большой интерес к правилам землепользования – то, что в дальнейшем станет очень горячей темой. Был утвержден Генплан Томска, приняты правила землепользования и застройки — появление этих документов положило начало борьбы с точечной застройкой.

"Тогда же, кажется, депутаты попросили за дверь РКС (Российские коммунальные системы)  — решение, пусть и неоднозначное, но осмысленное. Учитывая, что в это время происходило в городской администрации, городская дума производила впечатление самого вменяемого и легитимного органа власти в городе", — дополняет Алферов.

"Не волшебники, но стараются"

Дума пятого, ныне действующего созыва работает уже почти четыре года.

Во время голосования на одном из избирательных участков, фото из архиваДума города Томска
Спикер предложил обсудить отмену партсписков на выборах в думу ТомскаНекоторые депутаты, избранные по партийным спискам, работают не так эффективно, как их коллеги-мажоритарии, поэтому необходимо подумать о возвращении формирования думы Томска полностью из депутатов от округов, считает спикер Сергей Ильиных.
"Ее характерная, на мой взгляд, черта – более ярко выраженная нацеленность на социальные проекты и развитие города. Все большее внимание уделяется работе над бюджетом. <…> Кстати, благодаря депутатам пятого созыва была введена и практика ежегодного отчета мэра Томска о проделанной работе", — считает журналист Вероника Казачек.

Да, принимаемые депутатами решения не всегда имеют тот эффект, на который они рассчитаны изначально, но здесь важно помнить, что многое зависит от действий исполнительной власти, говорит журналист. И заключает: "Депутаты не волшебники. Однако многие предпринимают все возможное для того, чтобы снимать остроту социальных проблем, внося свой вклад в общую большую работу по дальнейшему развитию города".

Рекомендуем
РИА
Новости
Лента
новостей
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала