ТОМСК, 30 апр — РИА Новости. Дума Томска нынешней весной отмечает 20-летний юбилей. Как менялась дума, что и как обсуждали городские депутаты на своих собраниях – об этом РИА Новости рассказали томские журналисты, в разные годы наблюдавшие за работой этого органа власти.
Все новости региона читайте на РИА Новости Томск >>
Первые шаги
Первый состав томской городской думы был избран в марте 1994 года. В нее вошли 18 депутатов – в основном общественные деятели, представители социальной сферы и люди "от власти".
"Бизнес еще не созрел и не выработал позицию, зачем ему нужна власть, что он мог предложить городу. Зато руководители самых разных учреждений, которые и составили основу гордумы, совершенно точно знали свое назначение: когда все рушилось, нужно сохранить основу города – культуру, медицину, образование", — поясняет политический обозреватель Александр Красноперов.
"Несмотря на то, что это годы жесткой политической борьбы (на федеральном уровне), когда воевал Ельцин с Зюгановым, здесь было тихо. По сути, дума эта была как некий комитет по подписанию решений муниципалитета. Мало чем все это отличалось от советской системы райисполкомов", — довольно скептически отзывается о работе этого созыва тележурналист Марк Минин.
Сами с усами
В марте 1997 года к работе приступили депутаты следующего созыва. Эта дума, по словам журналистов, была более "ершистая". Она, так же, кстати, как и следующая, была многопартийной — местные отделения КПРФ, ЛДПР, "Яблоко" и в 1997-м и в 2001-м провели в думу немало своих представителей.
Именно тогда депутатом впервые избирается редактор газеты "Томская неделя" и лидер местного "Яблока" Олег Плетнев, сыгравший огромную роль в становлении муниципального самоуправления.
"Невероятно интересный и амбициозный человек, который мог пробить любую стену, ибо уперт был невероятно. Ему в безусловную заслугу надо поставить то, что он сделал думу самостоятельным органом", — говорит Минин.
"Это сегодня считается уже общим местом, что дума утверждает бюджет, но до того времени для депутатов бюджет был тайной за семью печатями. И никто толком не понимал, что там делается", – напоминает Александр Красноперов.
По его словам, именно в это время депутаты впервые подняли проблему отсутствия в Томске внятного механизма выделения земельных участков. И, наконец, депутатам второго созыва удалось провести принципиальное решение о придании гордуме статуса юридического лица.
"Жека, мамой клянусь!"
В 2001 году на выборах победил оппозиционный блок, который возглавлял Плетнев. Блок получил восемь мест из 18. Оппозиция находилась в почти постоянной конфронтации с исполнительной властью.
"Плетнев и Макаров более всего конфликтовали по вопросам распоряжения бюджетом, а главное — по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом. Тогда этого имущества было еще навалом, и Плетнев с его командой обвиняли Макарова в бесконтрольном и неэффективном распоряжении им — в том числе, что называется, в пользу "своих", — вспоминает Красноперов.
Однако в декабре 2002 года Плетнев трагически погиб. В думе были назначены выборы нового спикера. Претендентов было двое – Александр Деев и Николай Николайчук.
"Руководители города и области устали от конфронтации Плетнева и Макарова и совершенно не хотели конфронтации в виде Деев — Макаров. Николайчук был избран как компромиссная фигура, к которому, конечно, можно по-разному относиться, но характер взаимоотношений думы с мэрией изменился на более конструктивный. То есть споры были, но уже не война на уничтожение, как это было раньше", — говорит Красноперов.
Тем не менее, страсти на думе кипели нешуточные. Так, по оценке Красноперова, после гибели Плетнева "оппозиционеры между собой переругались, и в думе начался балаган". Похожие ощущения остались и у журналиста Константина Алферова.
В общем, работоспособность думы вызывала большие вопросы, но это было время ее становления.
Да, были депутаты, скажем так, "неконструктивные". "Но были и другие – (Николай) Николайчук, (Владимир) Козырев, (Кирилл) Новожилов, (Алексей) Балановский. По сути, это было время формирования элит. Они — люди уже состоятельные и состоявшиеся – присматривались друг к другу. Формировался некий условный избирательный ценз, который выборные права граждан никак не нарушал, но, тем не менее, он начал формироваться", — рассуждает Марк Минин.
Горячие темы думы №4
Процесс формирования элит получил развитие в следующем созыве. Хотя началась работа этой гордумы, по словам Алферова, с казуса и анекдота.
"Выборы выиграла "Партия пенсионеров", которую в самый последний момент решили поддержать определенные силы. <…> Такого успеха не ожидали даже в самой партии – они получили больше мандатов, чем было у них в списке. Более того, когда этот список составляли, на последние позиции поставили какие-то совершенно "левые" фамилии. И вот все эти люди прошли в думу", — рассказывает журналист.
Тем не менее, именно четвертый созыв большинство опрошенных журналистов называют самым профессиональным из всех предыдущих. В чем же причина?
"В думу и по мажоритарным округам, и по партийным спискам в большом количестве пришли состоявшиеся управленцы — руководители производств, экономисты" – напоминает Красноперов.
С ним солидарен и Алферов: "Солировали в том созыве совсем другие люди: (Владислав) Левчугов, (Тимур) Хисматуллин, Новожилов. Николайчук перестал себя чувствовать учителем младших классов и становился все больше похож на самостоятельную политическую фигуру".
"Тогда же, кажется, депутаты попросили за дверь РКС (Российские коммунальные системы) — решение, пусть и неоднозначное, но осмысленное. Учитывая, что в это время происходило в городской администрации, городская дума производила впечатление самого вменяемого и легитимного органа власти в городе", — дополняет Алферов.
"Не волшебники, но стараются"
Дума пятого, ныне действующего созыва работает уже почти четыре года.
Да, принимаемые депутатами решения не всегда имеют тот эффект, на который они рассчитаны изначально, но здесь важно помнить, что многое зависит от действий исполнительной власти, говорит журналист. И заключает: "Депутаты не волшебники. Однако многие предпринимают все возможное для того, чтобы снимать остроту социальных проблем, внося свой вклад в общую большую работу по дальнейшему развитию города".
