Рейтинг@Mail.ru
Дума города Томска: исторические хроники. Часть вторая - РИА Новости, 01.03.2020
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Дума города Томска: исторические хроники. Часть вторая

Читать ria.ru в
"Новейшая" дума Томска этой весной отмечает 20-летний юбилей: в марте 1994 года был избран ее первый состав, а 26 апреля состоялось собрание депутатов. Вторая часть исторических хроник посвящена истории новейшей думы, которая работает и по сей день.

ТОМСК, 24 апр — РИА Новости. "Новейшая" дума Томска этой весной отмечает 20-летний юбилей: в марте 1994 года был избран ее первый состав, а 26 апреля состоялось собрание депутатов. Вторая часть исторических хроник посвящена истории новейшей думы, которая работает и по сей день.

Все новости региона читайте на РИА Новости Томск >>

Между Советами и думой

Дума города Томска, архивное фото
Дума города Томска: исторические хроники. Часть первая
После октябрьского переворота 1917 года и завершения Гражданской войны вся власть в стране оказалась в руках партии большевиков, которые для имитации демократии создали систему так называемых Советов рабочих и крестьянских депутатов, позднее переименованных в Советы народных депутатов. Каждый город и область регулярно выбирали свои советы, а на уровне всей страны избирался Верховный Совет.

По существовавшему тогда закону, выборы проводились, но принять участие в них могли только кандидаты, "согласованные" партией. Советы собирались регулярно, но права устанавливать законы не имели, а только утверждали голосованием уже согласованные решения. Для управления хозяйством при совете создавался исполнительный комитет (исполком).

В середине 80-х годов XX века в стране началась перестройка, власть коммунистов ослабла, и в советы стало возможно выбираться независимым от компартии кандидатам. В результате в Томский городской совет, который насчитывал тогда около 200 депутатов, попало немало представителей оппозиции. Последний городской совет с 1990 по 1993 годы возглавлял известный томский оппозиционер Анатолий Черкасский.

Дума номер раз: устав и протест против войны

Дума города Томска, архивное фото
Романтики и прагматики: депутаты о думе Томска первого созыва
В 1993 году президент России Борис Ельцин ликвидировал систему советов, и вместо нее в стране было создано местное самоуправление, основанное на принципе разделения властей. Представительным органом самоуправления стала дума, а исполнительным — мэрия. Выборы проходили только на альтернативной основе, любой гражданин мог быть избран в думу.

Первый состав Томской городской думы был избран в марте 1994 года. В ее состав вошли 18 депутатов, избранных по девяти городским округам. Среди депутатов были в основном общественные деятели, ученые и преподаватели. Руководил работой думы мэр города: с 1994-го — Геннадий Коновалов, а с 1996 года — Александр Макаров.

В 1994 году дума приняла первый устав города и первый бюджет. Томичам дума запомнилась, прежде всего, своей дружной работой с мэром, за что первую гордуму неоднократно критиковали в СМИ представители оппозиции. Кроме этого, в 1994 году Томская городская дума по инициативе депутата Льва Пичурина единогласно выразила протест против начала войны в Чечне и направила его в адрес президента России.

Дума номер два: драка с мэром и оппозиция

20 лет Томской городской Думы: история в календариках
Двадцать лет Думы города Томска: история в календариках
В марте 1997 года была избрана дума второго созыва. В ней также было 18 депутатов. Средний возраст депутатов новой думы составил 44 года. Лучше всего в городском парламенте оказались представлены медицина и жилищно-коммунальные службы.

Уже на первых заседаниях городского парламента ряд депутатов, возглавляемых главным редактором газеты "Томская неделя" Олегом Плетневым, завили, что уходят в оппозицию. Они потребовали внести изменения в устав города, чтобы городская дума получила статус самостоятельного юридического лица.

По мнению оппозиционеров, гордума должна была получить финансовую самостоятельность и право избирать спикера из числа депутатов. Но у Плетнева и сотоварищей во втором составе думы не было достаточного количества сторонников, чтобы провести это решение, и на протяжении всего срока полномочий этой думы противостояние продолжалось.

Дума номер три: независимость и два спикера

Дума города Томска, архивное фото
Здания, где проходили заседания Думы города Томска
Выборы в городскую думу третьего созыва прошли 1 апреля 2001 года. Оппозиция смогла провести в гордуму семь депутатов. Кроме Плетнева, в группу вошли Надия Исмагилова (директор школы №10), бывший следователь прокуратуры Евгений Кротов, юрист Тамара Бычкова, бывший чиновник мэрии Василий Еремин, а также изобретатель Константин Шелевой и депутат гордумы второго созыва Николай Шульга.

Уже на первом заседании оппозиционеры потребовали под угрозой бойкота, чтобы в устав города были внесены изменения. Решение было принято, и городская дума выбрала себе первого спикера. Им стал Олег Плетнев. В октябре 2002 года он погиб, занимаясь дайвингом в Красном море.

После смерти Плетнева в борьбу за кресло спикера вступили депутаты Шульга, Деев, Кротов, но спикером гордумы был избран депутат Николай Николайчук, который и руководил думой до конца ее полномочий в 2005 году. Оппозиция без своего лидера распалась. Депутат Шульга в 2004 году был задержан за попытку получения взятки и осужден на семь лет колонии, а депутат Кротов ушел на работу в мэрию.

Дума номер четыре: партийные списки и арест мэра

Мэр Томска Иван Кляйн, событийное фото
Мэр Томска обещает "жесткую" работу с депутатами-должниками
К моменту объявления даты выборов в четвертую городскую думу (октябрь 2005 года) в законодательство о выборах были внесены существенные поправки. Важным "игроком" на политическом поле стали партии. Теперь они имели право выдвигать списки кандидатов в депутаты на выборах всех уровней, а избиратели получали возможность выбрать и депутата, и партию.

Несмотря на серьезную агитацию партии "Единая Россия" и поддержку со стороны губернатора Виктора Кресса, большинство томичей, пришедших на выборы, отдали свои голоса "Партии пенсионеров", возглавляемой Владимиром Козыревым. Но поскольку большинство депутатов-одномандатников было от "Единой России", "воспользоваться" победой "пенсионеры" не смогли. Явка на выборах составила около 36%.

В гордуму тогда были избраны 33 депутата. Спикером думы снова стал Николай Николайчук. В думе появились фракции "Единая Россия", "Партии пенсионеров", ЛДПР, КПРФ и "правых". Думе четвертого созыва пришлось принимать новый устав города из-за изменений в законе о местном самоуправлении. При этом границы города были расширены и ряд пригородных поселков стали городской чертой, что потребовало дополнительных расходов бюджета.

В 2006 году мэр Томска Александр Макаров был арестован по подозрению в получении взятки. Исполняющим обязанности мэра стал его зам Игорь Шатурный, а в июне 2007 года спикер гордумы Николай Николайчук на одну ночь стал первым заместителем мэра города, а утром приступил к исполнению обязанностей мэра. Спикером же гордумы депутаты избрали строителя Александра Чуприна.

Дума номер пять: мэр в отставке, бюджет в дефиците

Спикер думы города Томска Сергей Ильиных
Спикер думы Томска в 2013г заработал в 1,7 раза меньше – 1,8 млн руб
"Единая Россия" с большим преимуществом победила на выборах в городскую думу пятого созыва в октябре 2010 года. Явка избирателей составила 34,8%. По партспискам "Единая Россия" набрала 42,23 %, ЛДПР — 23,13 %, коммунисты — 15,89 %, а "Справедливая Россия" — 8,84 %. Таким образом, из 18 мест по единому округу девять получили единороссы, пять — ЛДПР, три места достались коммунистам и одно "эсерам".

Большинство мандатов по округам также получили единороссы. Председателем думы депутаты избрали бывшего заместителя губернатора области и лидера томских единороссов Сергея Ильиных, его заместителем стала Ирина Евтушенко.

В думе работают две фракции. Самая многочисленная — 26 человек — "Единой России". Вторая фракция — ЛДПР — состоит из пяти депутатов. Кроме того, три депутата объединились в независимую группу.

За эти годы дума приняла немало важных решений для города, а также успела принять добровольную отставку мэра Николая Николайчука, а в апреле 2014 года — заслушать отчет нового градоначальника Ивана Кляйна.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала