МОСКВА, 18 мар — Прайм. Российские власти пока еще только подсчитывают размер вливаний в бюджет и экономику Крыма в целом, однако уже обозначены конкретные направления: пенсии и другие социальные выплаты, транспортная и энергетическая инфраструктура, заказы для судостроительных предприятий, туристическая отрасль.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что при правильном инвестировании республика сможет стать донором в составе Российской Федерации, в первую очередь за счет туризма и развития добычи нефти и газа на шельфе. Реалистичность этих планов пока под вопросом, однако мест для отдыха внутри страны у россиян точно станет больше.
В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии. По официальным данным, более 96% избирателей высказались за вхождение Крыма в состав России. Президент РФ Владимир Путин заявил, что проведение референдума соответствует нормам международного права и Уставу ООН. Во вторник Путин сообщил, что вносит в парламент конституционные законы о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ. Позже в Кремле Россия и Крым подписали договор о вхождении республики и города Севастополя в состав РФ.
Помогли чем смогли
Денежной помощи от федеральных властей России Крыму придется подождать еще не один месяц — правительство пока не может определить цену вопроса. Пока лишь более-менее ясна сумма, необходимая для закрытия дыры в бюджете будущего субъекта РФ.
По текущей оценке, объем дефицита бюджета Крыма на год составляет около 30 миллиардов рублей, сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев.
Накануне стало известно, что Верховный совет Крыма увеличил бюджет республики более чем в два раза, предусмотрев в нем, в том числе, финансовую поддержку России в размере 15,25 миллиарда рублей. Позднее Рустам Темиргалиев сообщил, что первые транши российской помощи уже получены.
Оказалось, что на выручку пришел Краснодарский край, однако объем финансовой поддержки из регионального бюджета пока остается тайной.
Не остались в стороне и другие регионы: Подмосковье готово отремонтировать социально значимые объекты Крыма на сумму от 100 до 200 миллионов рублей, Новосибирск выделил 1300 тонн фуражного зерна, Москва — 20 тонн медикаментов. Из Тамбова везут спутниковые тарелки, из Тюмени — книги, из Москвы — 30 единиц общественного транспорта и 15 единиц коммунальной техники, Костромская область отправит в Крым 20 тонн продовольствия.
Есть определенный запас средств и в федеральном бюджете, считает министр регионального развития Игорь Слюняев. По его словам, в бюджете РФ зарезервированы 343,9 миллиарда рублей на принятие дополнительных мер по развитию экономики, поддержке рынка труда, малого и среднего бизнеса. Также в бюджете текущего года в увеличенном объеме предусмотрены средства на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов — 21 миллиард рублей. Эти средства, по мнению Слюняева, при необходимости можно будет привлечь к развитию Крыма.
Рубли, банки, налоги
Однако, несмотря на поддержку российских регионов, в самое ближайшее время Крым может столкнуться с проблемой нехватки наличности. Темиргалиев предупредил, что республика лишь на 10 дней обеспечена достаточным объемом наличной гривны. Такую ситуацию он объясняет позицией Нацбанка Украины, который, по его словам, перестал привозить валюту.
Между тем переход Крыма с гривны на рубль может занять два-три месяца, считает Улюкаев. Предстоит решить непростые технические задачи: организовать систему платежей, расчетов, корреспондентских счетов. При этом он не видит проблем для одновременного использования на территории Крыма рубля и гривны.
Власти Крыма рассчитывают на поддержку и Центрального банка России, который, по их мнению, уже в ближайшее время может открыть представительство на территории республики для помощи в обеспечении работы финансовой системы. Однако и здесь могут возникнуть вопросы, ведь пока не ясен правовой статус даже уже действующих банков на территории Крыма. Так, из-за запрета украинского законодательства на работу филиалов за границей прекратил работу своего крымского управления Приватбанк.
Присоединение Крыма к России потребует и значительных изменений налогового законодательства, формирования таможенной службы, налоговой службы, налоговой регистрации юрлиц и физлиц и правил адаптации к российской налоговой системе, считает замминистра финансов Сергей Шаталов. По его мнению, потребуются переходные периоды, а возможно и специальные налоговые режимы. Для этого даже будет доработан проект Основных направлений налоговой политики на 2015-2017 годы.
Пенсии и выплаты
Пока власти Крыма решают непростые финансовые вопросы, простые граждане ожидают повышения зарплат и пенсий после присоединения к России. Их уже обещают начать платить в рублях в самое ближайшее время. Между тем, по заявлению министра социальной политики Украины Людмилы Денисовой, финансирование пенсий жителям Крыма и Севастополя осуществлено по 16 марта включительно, обеспечена и их выплата через почтовые отделения и банковские учреждения.
Крымские власти обещают в переходный период до урегулирования правового статуса республики оказывать социальную поддержку гражданам за счет своего бюджета.
Россия в случае необходимости также готова оказать материальную поддержку пенсионерам и жителям полуострова, получающим социальные выплаты, заверила вице-премьер РФ Ольга Голодец. Позаботятся и о крымских школьниках — для них может быть увеличена в этом году целевая квота при поступлении в российские вузы.
Инфраструктура
Однако, пожалуй, самую существенную помощь Крым получит в виде инвестиций в инфраструктуру.
Еще в начале марта премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал фактический старт реализации проекта по строительству моста через Керченский пролив. Его стоимость составит минимум 50 миллиардов рублей. При этом часть средств может быть изыскана из Фонда национального благосостояния.
РФ может помочь Крыму и заказами на судоремонтных и судостроительных предприятиях. Речь идет о Феодосии, Керчи и Севастополе. По мнению вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина, крымским предприятиям вполне можно было бы передать часть заказов, связанных с созданием морской гражданской техники.
Наверняка в Крым придут и российские энергетические компании. Крым является одним из крупнейших регионов в Черноморском бассейне по добыче на шельфе газа и нефти и сейчас добывает около 1,5 миллиарда кубометров газа в год. Крым уже заявил о том, что принадлежащая Украине компания "Черноморнефтегаз" перейдет в собственность автономии.
Во вторник Темиргалиев заявил РИА Новости, что "Газпром" уже обратился к властям Крыма по вопросу разработки месторождений нефти и газа.
Минэнерго в свою очередь разрабатывает схему энергообеспечения региона на случай блокады со стороны Украины. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, в перспективе нужно будет работать над собственным обеспечением генерацией в республике. "Как это будет — строительство собственной генерации или усиление ЛЭП, будем еще с институтами прорабатывать", — сказал Новак.
По оценке Минэкономразвития РФ, долгосрочные затраты России на транспортную инфраструктуру Крыма в целом, по предварительной оценке, могут составить до 100 миллиардов рублей, на энергетическую — десятки миллиардов рублей.
Туризм
Между тем базовой и наиболее эффективной отраслью экономики Крыма власти полуострова называют, помимо добывающей промышленности, — туризм. Из 5,5-6 миллионов туристов, которые посещают Крым, 2,5 миллиона — граждане России, а остальные в основном жители Украины.
Минкультуры уже заявило, что Ростуризм в приоритетном порядке будет оказывать содействие российским туркомпаниям, которые занимаются крымским направлениям. По данным газеты "Коммерсант", ряд российских компаний уже заинтересовался отправкой своих сотрудников на черноморское побережье.
По достоинству оценили перспективы отрасли и российские инвесторы. Так, бизнесмен Руслан Байсаров планирует построить морской курорт с гостиницей, SPA-центром, ресторанами, мариной для яхт и гольф-клубом стоимостью 12 миллиардов рублей.
Однако прогнозы самих туроператоров выглядят не столь утешительно. Хотя туристы и не отказываются от путевок, забронированных на летний сезон, но за новыми пока обращаются неактивно. Туроператоры опасаются, что туристический сезон в Крыму может оказаться под угрозой, но ожидают, что его еще можно спасти, в том числе за счет любителей экстремального отдыха. Да и надежды на то, что крымские отели в сезон немного снизят цены на размещение, тоже пока сохраняются.
