МОСКВА, 19 фев — РИА Новости. Новый порядок избрания в Госдуму будет способствовать обновлению партий, выявлению новых лидеров и устранению партий-однодневок, уверены эксперты. Представители партий, в свою очередь, также считают тенденцию положительной — на малых партиях это не отразится негативно, они смогут сначала добиться доверия избирателей на местном и региональном уровнях, а потом попробовать свои силы в ГД.
В среду Совфед одобрил закон, который вводит смешанную мажоритарно-пропорциональную систему выборов в Госдуму, когда половина депутатов (225 человек) избираются по партийным спискам, а другая половина — по одномандатным округам. Закон сохраняет действующий пятипроцентный избирательный барьер. Для участия в выборах политическая партия должна будет собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно быть не более 7 тысяч подписей избирателей. Подписи не нужно будет собирать партии, которая на последних выборах уже прошла в ГД, или не прошла, но набрала не менее 3% голосов избирателей, а также партии, уже имеющей фракцию хотя бы в одном субъекте РФ.
"Новый закон полностью находится в тренде на расширение открытости политической системы и повышение конкуренции… Те положения, которые касаются мажоритарных выборов, и сочетание мажоритарных выборов с партиями говорят о том, что выборы в округах помогут обновлению партий и будут способствовать выявлению новых сильных лидеров", — считает политолог, член Эспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин. Он подчеркнул, что требования, касающиеся сбора подписей, — это именно квалификационные ограничения, а не барьеры.
"Знакомство с текстом закона показывает, что удалось избежать этой опасности (введения барьеров), и на самом деле закон содержит стимулы, поощряющие добросовестных и минимально успешных участников выборов. Те квалификационные требования, которые зафиксированы в законе, призваны отсеивать недобросовестных участников", — уверен эксперт.
Исполняющий обязанности председателя партии "Правое дело" Вячеслав Маратканов считает, что определенные квалификационные требования для участников выборов необходимы. По его мнению, прошедшая политическая либерализация, благодаря которой практически любое объединение получило возможность создать партию, дала обратный эффект. "Мы получили не либерализацию, а определенную вакханалию", — отметил Маратканов, добавив, что это стало оружием политтехнологов, массово создававших партии-спойлеры со знакомыми названиями, вроде КПСС, и тем самым спекулировавших на интересах избирателей.
"Никто не отменяет право партий участвовать в выборах с низшего уровня — с поселковых советов, с областных советов, с республиканских советов — выдвигать свои списки и тем самым избежать сбора подписей. До выборов в Госдуму остается еще два года, два избирательных цикла. В принципе, все партии, которые реально имеют свою идеологию, своего избирателя находятся в абсолютно равных условиях", — сказал он, напомнив, что к кандидатам в президенты также есть определенные квалификационные требования. "Почему же к политической партии не может быть квалификационных требований", — добавил он.
Председатель партии "Коммунисты России" Максим Сурайкин назвал установление фильтров в виде сбора подписей избирателей логичным и закономерным шагом, ведь в результате либерализации "мы получили как всегда очередной перегиб". Им и воспользовались политтехнологи, создавшие множество партий-однодневок, которые лишь вводят избирателей в заблуждение, уверен он.
"Сама жизнь требовала введение какого-либо квалификационного требования, чтобы те партии, которые реально своим трудом зарабатывают поддержку людей, имеют опору на реальных сторонников, не страдали от этого огромного количества партий-однодневок, партий-фейков. Мне кажется, тут выбран оптимальный вариант", — сказал Сурайкин.
Трехпроцентный барьер в Госдуму никто из новых партий и не имел шанса пройти, отметил он, но получить хотя бы одну фракцию в одном из регионов России, по его словам, будет вполне реально. Впереди еще два избирательных цикла, напомнил политик, и у партий, которые пользуются поддержкой, есть шансы получить фракции и войти в число тех, кто имеет право без сбора подписей выдвигать свои списки в ГД.
Президент Российской ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина также полагает, что предъявление партиям подобных требований стало актуальным после демократизации партийной системы, результатом которой стало значительно увеличение числа партий в России.
"Для того, чтобы избирателю сориентироваться и, что называется, поставить на ту партию, которая адекватно представит его интерес, сами партии должны соответствовать определенным требованиям. В этом логика проекта системы квалификационных требований", — рассказала Гаман-Голутвина.
Она напомнила, что введение подобных фильтров уже было предпринято, это был муниципальный фильтр в избирательных кампаниях 2012-13 годов, когда была опробована система сбора муниципальных подписей. Эксперт подчеркнула, что вводимое новшество соответствует мировой практике. Так, в Японии правом выдвигать кандидатов в палату представителей обладают партии, которые имеют 5 депутатов в национальном парламенте, или партии, получившие на последних выборах не менее 2% голосов. В Румынии минимум голосов, который необходимо собрать партии, составляет 50 тысяч голосов на национальном уровне — такой объем голосования необходим, чтобы выдвинуть кандидата на одном из следующих уровней выборов.
"Анализ мирового опыта показывает, что не допускаются к участию в выборах те партии, которые не ведут активную деятельность после регистрации. Например, в Португалии и Германии партия ликвидируется, если в течение шести лет она не участвует ни в одних выборах… Мне кажется, выдвижение нынешних предложений вполне может выполнить задачу обеспечения качества участия партий в электоральном процессе", — заключила Гаман-Голутвина.
