Глава "ТИ-Р" требует гарантировать контроль за подарками чиновникам

Директор центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси интернешнл - Россия" Елена Панфилова напомнила, что Группа стран против коррупции (GRECO) - неоднократно в своих рекомендациях России предлагала полностью запретить подарки чиновникам, поскольку не выстроена система их учета и декларирования.

МОСКВА, 10 янв — РИА Новости. Ограничение стоимости подарков для чиновников не станет эффективной мерой борьбы с коррупцией, пока не будет гарантий, что контролирующие и оценивающие стоимость органы не злоупотребляют своим служебным положением, полагает директор центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси интернешнл — Россия" ("ТИ-Р") Елена Панфилова.

Правительство РФ утвердило положение, согласно которому чиновники, получившие подарки стоимостью свыше 3 тысяч рублей, должны будут сдать их, но при желании смогут выкупить. Стоимость подарка будет определяться на основе его рыночной цены. Если она не превышает 3 тысяч рублей, то чиновник сможет оставить подарок себе. Если же подаренная вещь дороже, то ее включают в реестр федерального или регионального имущества. Цветы, награды и канцелярские принадлежности, предоставляемые в рамках официальных мероприятий, за подарки считаться не будут.

Панфилова напомнила, что одна из международных организаций, которая следит за выполнением европейских антикоррупционных конвенций — Группа стран против коррупции (GRECO) — неоднократно в своих рекомендациях России предлагала полностью запретить подарки чиновникам, поскольку не выстроена система их учета и декларирования.

"С другой стороны, понятно, что запретить полностью нельзя, потому что чиновники тоже люди, им что-то могут дарить <…> Проблема не в том, чтобы заставить чиновника задекларировать тот или иной подарок. Проблема в том, чтобы мы были уверены, что у нас во всех ведомствах, муниципалитетах, министерствах, агентствах есть некие кристально честные люди, которые декларацию об этих подарках принимают, оценивают, потом честным образом — видимо, на открытых тендерах — реализуют и передают в доход государства", — рассказала Панфилова.

По ее мнению, прежде чем вводить систему оценки стоимости подарков, необходимо было определить, кто именно будет оценивать. Известно, что есть специальные комиссии по выполнению требований законодательства о противодействии коррупции, но достаточно ли квалификации, "а самое главное, моральных императивов у исполнителей этого постановления — мы пока, к сожалению, ничего не можем сказать", добавила Панфилова. По ее словам, антикоррупционное регулирование в нашей стране "движется кусочками и фрагментами", нет единой слаженной системы, а борьба с коррупцией происходит по мере необходимости.

"Возлагается огромное количество функций на контролирующие, координирующие органы, но нет никакой четкой, ясно выстроенной системы этих органов, а самое главное, кадрового наполнения этих органов, о которых мы могли бы сказать: "сюда отобрали людей, у которых нет никаких возможностей злоупотреблять своими антикоррупционными служебными положениями, они не будут входить в сговор с чиновниками, которых они контролируют", — заключила Панфилова.