О будущем российско-британских отношений, ситуации с планами по облегчению визового режима с Соединенным Королевством, проблемах в отношениях с Евросоюзом, а также о государственных лидерах, которые намереваются приехать на Олимпиаду в Сочи, в интервью корреспонденту агентства РИА Новости Наталье Кургановой рассказал первый заместитель министра иностранных дел России Владимир Титов.
— Когда может состояться очередное заседание российско-британского Стратегического диалога с участием министров иностранных дел и обороны?
— Новый формат сотрудничества является весьма перспективной площадкой для диалога по актуальным вопросам международной повестки дня, глобальной и региональной безопасности. С учетом очередности, следующее заседание Стратдиалога планируется в Москве весной 2014 года. В ходе мероприятия предстоит обсудить наиболее актуальные для обеих сторон темы — отношения Россия — НАТО, ситуация в Сирии и вокруг нее, Афганистан в контексте вывода в 2014 году контингента МССБ, сотрудничество по урегулированию иранской ядерной проблемы, ближневосточная проблематика и др. Речь пойдет и о взаимодействии в рамках "Группы восьми" с учетом итогов британского председательства в 2013 году и программы российского "этапа" в 2014 году. Разумеется, повестка дня будет формироваться в зависимости от динамики международной жизни. В целом же для нас главное — не просто обмениваться мнениями, но по возможности выходить на совместные понимания, способствующие решению проблем.
— Какие мероприятия пройдут в рамках предстоящего в 2014 году перекрестного российско-британского Года культуры? Планируются ли в этой связи визиты на высшем и высоком уровне в Великобританию и британских властей в РФ?
— Перекрестный российско-британский Год культуры будет наполнен солидными мероприятиями. В программе Года уже фигурируют свыше 250 различных событий. Наиболее заметные, резонансные мероприятия — это концерты Большого симфонического оркестра России в Бирмингеме и Лондоне в феврале, проект Питера Гринуэя "Золотой век русского искусства", посвященный отечественной культуре первой трети ХХ века, в апреле в Москве. Под занавес года планируются, в частности, выставка "Космонавты" в Лондонском музее науки и фестиваль "Русская зима".
При подготовке мероприятий, безусловно, ожидаем, что в них будет обеспечен должный уровень официального представительства с обеих сторон. Конкретные планы пока находятся в фазе проработки.
— На какой стадии обсуждения находится вопрос об облегчении визового режима с Великобританией?
— Взаимное облегчение визового режима отвечает интересам как России, так и Великобритании, поскольку призвано способствовать расширению торговли и контактов между людьми. От этого выиграют граждане обеих стран. К сожалению, наши английские партнеры не готовы пока динамично продвигаться на этом треке, ссылаясь на свою миграционную политику и "дело Литвиненко".
Вместе с тем некоторые шаги предпринимаются. Британцы ввели так называемую приоритетную экспресс-визу для представителей бизнеса. Но это скорее техническое нововведение, причем достаточно дорогостоящее и касающееся лишь небольшой категории лиц.
— Ранее Вы говорили, что Вильнюс готов сотрудничать с Москвой по вопросу возвращения в Россию насильно удерживаемых в Литве шестерых детей из Чечни. Есть ли подвижки в этом вопросе?
— Заявления о готовности сотрудничать с нами в этом вопросе со стороны литовских властей делались. Весной мы направили в МИД Литвы запрошенную информацию о родителях и близких родственниках детей, желающих встретиться с ними, а также документы, подтверждающие их родственные связи. Затем передали дополнительные сведения.
Нам обещали оперативно решить вопрос, но впоследствии начались откровенные проволочки. Так, несмотря на положения двусторонней Консульской конвенции 1992 года, российским консульским сотрудникам не предоставлена возможность встретиться с детьми. Без внимания остается вопрос назначения опекуна несовершеннолетних уполномоченными органами государства их гражданской принадлежности, как это прописано в Договоре о правовой помощи. Не поступило ответа на наше предложение об организации встречи между представителями российских органов опеки несовершеннолетних и Департамента семей и общин Министерства социальной защиты и труда Литвы. Литовская сторона ведет себя неконструктивно, кстати, и не только по этой проблеме. Будем продолжать настаивать на возвращении детей на Родину.
— Кто из европейских лидеров подтвердил намерение приехать в Сочи на открытие зимней Олимпиады 2014 года? Планируется ли проведение двусторонних переговоров "на полях" Олимпиады?
— Окончательно списки не сверстаны. Но уже сейчас ясно, что более двух десятков европейских стран будут представлены в столице зимней Олимпиады на уровне глав государств и правительств, а также королевских особ. Что касается проведения двусторонних встреч, то планы пока формируются.
— В каких странах открыты "олимпийские окна"?
— "Олимпийские окна" открыты во всех крупных дипломатических представительствах и консульских учреждениях России за рубежом, а также в российских визовых центрах. В тех загранучреждениях, где объемы визовой работы не велики, заявки зрителей Игр принимаются вне очереди. При желании заявителей визы им оформляются в день обращения.
Возможность обращения за визой через "олимпийские окна" — это только часть упрощенного порядка выдачи виз иностранным зрителям Игр, подробные разъяснения которого размещены на официальном сайте Министерства, а также на сайтах загранучреждений и визовых центров.
— Может ли ситуация на Украине, а также отказ украинских властей подписать соглашение с ЕС об ассоциации повлиять на отношения России со странами Евросоюза?
— Мы надеемся, наши отношения с ЕС обладают достаточной прочностью. Однако действия ЕС в обстоятельствах вокруг Украины нас неприятно удивили. Звучали обвинения в адрес России. Всё пытались перевернуть "с ног на голову".
Ситуация понятна. Украина и Европейский союз подготовили проект соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли. Документ вырабатывался сложно. Брюссель выставил Киеву жесткие условия для его подписания и, как мы все видели, оказывал сильнейшее давление, требуя от Киева беспрекословного выполнения всех предъявляемых требований, причем как экономических, так и политических, которые вполне можно было бы трактовать как вторжение в компетенцию суверенного государства.
Мы внимательно наблюдали за этим процессом, просчитывали все аспекты возможного принятия Киевом на себя тех или иных обязательств, потенциальное влияние готовящихся решений на двусторонние отношения, откровенно делились своими сомнениями и опасениями с украинскими партнерами.
Аргументированный подсчет баланса всех плюсов и минусов предлагаемых решений, в том числе последствий для экономических связей с Россией, привел наших украинских друзей к выводу о преждевременности подписания в Вильнюсе соглашения об ассоциации с ЕС.
Готовы также обсуждать имеющиеся проблемы в трехстороннем формате Украина-Россия-ЕС. Однако Евросоюз, к сожалению, интереса к этому не проявляет.
— Рассматривала ли Россия как угрозу для своей безопасности проводившиеся 2-9 ноября в странах Балтии и Польше военные учения Steadfast Jazz 2013? В странах Балтии во время проведения этих учений много говорилось "об угрозе с Востока", и в этом контексте явно имелась ввиду Россия. Обоснованы ли опасения наших соседей?
— Сегодня вряд ли уместно всерьез говорить о какой-либо угрозе нападения на страны, которые являются членами НАТО, и не только в этом районе. Поэтому сценарий проводившихся в ноябре на польской, латвийской и литовской территории учений НАТО "Стэдфаст Джаз" (Steadfast Jazz) по отработке действий по ст.5 Вашингтонского договора, особенно в свете публичных заявлений представителей руководства Польши и стран Балтии о готовности союзников защищать их "от угрозы с Востока", вызвал недоумение.
Военные должны проводить учения и тренировки, это нормальная практика, но генерировать поиск противника — это действовать в традициях "холодной войны".
Думать надо о реальных, а не выдуманных угрозах безопасности — росте международного терроризма, экстремизма и трансграничной преступности, нелегального распространения оружия, наркотрафике, киберпреступности, усилении межконфессиональных, межцивилизационных трений, природных и техногенных катастрофах.
— Намерена ли Российская Федерация и далее поднимать вопрос в каких-либо гуманитарных международных организациях для решения проблемы "неграждан" в Латвии и Эстонии?
— Мы весьма обеспокоены сохранением в современной Европе беспрецедентной проблемы массового безгражданства в Латвии и в Эстонии, отсутствием у так называемых неграждан основополагающих политических и социально-экономических прав, низкими темпами их натурализации. Несмотря на систематические рекомендации европейских правозащитных структур, мы не стали свидетелями какого-либо реального улучшения ситуации ни в Латвии, ни в Эстонии. Практически все отмеченные в докладах экспертов ОБСЕ, Совета Европы, ПАСЕ факты дискриминации и массового нарушения прав человека игнорируются. Поэтому будем продолжать акцентировать внимание на данной проблеме как в диалоге с руководством упомянутых стран, так и в контактах с другими государствами, профильными международными организациями.
