Свой первый пятилетний юбилей "Группа двадцати" в 2013 году отметила под председательством России, которая, как признали практически все, достойно подготовила и провела саммит лидеров G20 в Санкт-Петербурге в сентябре. Но G20 – это не только встреча руководителей стран, но и сложная подготовительная работа шерп, министров, представителей бизнеса и гражданского общества для выработки итоговых документов и ключевых решений. О том, как проходила работа, чего удалось достичь России, и над чем российским представителям предстоит поработать в период председательства Австралии, в интервью РИА Новости рассказала заместитель начальника экспертного управления президента РФ, российский шерпа в G20 Светлана Лукаш.
— Светлана Владимировна, вы назначены шерпой недавно, но давно узнали "кухню" G20 изнутри, работая руководителем офиса шерпы. Как Вы оцениваете итоги председательства РФ в G20?
— С самого начала председательства мы понимали, что нам достается в наследство очень много тем, которые надо развивать, доводить до логического завершения. Это и реформа квот МВФ, и реализация Рамочного соглашения об устойчивом и сбалансированном росте, и реформа финансового регулирования. Сложившийся набор тем в "двадцатке" существует уже много лет, и мы не ожидали, что нам удастся внести много новых элементов. Однако это удалось. В течение года председательства по каждому направлению сложились новые инновационные прорывные решения, и нам удалось добиться новых решений по всем темам. Это главный успех. Основной новой темой, которую мы предлагали, было финансирование инвестиций как источника экономического роста – один из ключевых приоритетов председательства. И в течение этого года мы разработали дорожную карту по стимулированию инвестиций, по снятию барьеров для инвесторов, по улучшению инвестиционного климата, были приняты принципы для институциональных инвесторов. На следующий год определен четкий план работы, который страны должны реализовывать на национальном уровне, с тем, чтобы облегчить привлечение частных инвестиций, прежде всего, в инфраструктуру, в создание рабочих мест. Это позволит вывести экономический рост в мире, а он сейчас стагнирует, на более устойчивый уровень. Австралия полностью разделяет этот подход, и тематика инвестиций также вынесена у них в приоритет.
— По каким направлениям, на Ваш взгляд, достигнут наибольший прогресс?
— Прежде всего, в сфере реализации Рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте – это координация макроэкономической политики стран "Группы двадцати". Не удавалось до этого ни одному председателю найти консенсус между обеспечением роста экономики и фискальной консолидацией. Российскому председательству удалось согласовать набор мер для роста экономики каждой страны и одновременно согласовать для развитых стран среднесрочные бюджетные стратегии. Именно это позволит Австралии реализовать те всеобъемлющие стратегии роста, которые они заложили основным приоритетом на следующий год.
В сфере торговли удалось продлить обязательства "Группы двадцати" по непринятию протекционистских мер до 2016 года, что позволяет бизнесу чувствовать себя более уверенно и понимать, что у него не возникнет новых барьеров при осуществлении своей деятельности. Другой прорыв — налоговая тематика, возникшая в этом году и ставшая, возможно, ключевой для "Группы двадцати", и, прежде всего, согласование плана действий по борьбе с размыванием налоговой базы и уходом от налогообложения. Эксперты считают, что такого согласия в налоговой политике в мире не наблюдалось последние 100 лет.
Еще один момент – создание рабочих мест всегда традиционно рассматривалось, как следствие экономического роста. В этом году нам удалось доказать, и все страны с этим согласились, что создание рабочих мест – это еще и источник экономического роста, в том числе, с точки зрения активации рынка труда — вовлечения уязвимых категорий населения – женщин, молодежи, инвалидов. Это тоже очень интересный аспект, который расширил набор источников роста экономики. Более того, все страны обязались продумывать свою политику в сфере создания рабочих мест с учетом всех аспектов экономической политики — макроэкономики, бюджетной политики, политики в сфере инвестиций. То есть впервые удалось обеспечить интегрированный подход к рынку труда, а не рассматривать вопросы занятости лишь с точки зрения социальной защиты работников.
— Как планируется закрепить достигнутые Россией результаты?
— В "двадцатке" существует механизм "тройки" – предыдущий, текущий и будущий председатели вместе координируют подходы к определению повестки в G20, к рабочему процессу, к принятию решений. Главная задача "тройки" — обеспечивать выполнение решений предыдущих саммитов. Россия будет в "тройке" в течение следующего года вместе с Австралией и Турцией. Австралийские партнеры уже сейчас с нами плотно консультируются, и мы надеемся, что благодаря этому механизму мы будем стимулировать страны к выполнению решений. Наша задача сейчас — довести все решения Санкт-Петербурга до реализации.
