МОСКВА, 20 ноя — Прайм. Госдума РФ на заседании в среду приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Дефицит бюджета РФ в 2014 году запланирован на уровне 389,6 миллиарда рублей (0,5% ВВП), в 2015 году — 796,6 миллиарда рублей (1% ВВП), в 2016 году — 486,5 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
Доходы, как ожидается, составят в 2014 году 13,57 триллиона рублей, в 2015 году — 14,564 триллиона рублей, в 2016 году — 15,906 триллиона рублей, расходы — 13,96 триллиона рублей, 15,361 триллиона рублей, 16,392 триллиона рублей соответственно.
Проект бюджета сформирован исходя из рассчитанной по "бюджетному правилу" среднегодовой цены на нефть в 93 доллара за баррель в 2014 году и 95 долларов — в 2015-2016 годах, что ниже прогноза Минэкономразвития. Это правило призвано ограничить трату нефтегазовых доходов.
Инфляция в 2014 году ожидается на уровне 5%, в 2015-2016 годах — 4,5%. Замедлению роста потребительских цен, в том числе, должна поспособствовать заморозка в 2014 году тарифов монополий для промышленности. Тарифы для населения в течение трех лет будут индексироваться по формуле "инфляция минус".
Доходы от приватизации, согласно планам властей РФ, будут постепенно снижаться: в 2014 году — 196,8 миллиарда рублей, в 2015 году — 158,5 миллиарда рублей, в 2016 году — 99,9 миллиарда рублей.
Госдолг РФ будет постепенно увеличиваться: по итогам 2013 года он составит 12% ВВП, по итогам 2014 года — 13,1% ВВП, по итогам 2015 года — 14% ВВП, а на конец 2016 года вырастет до 14,3% ВВП.
Согласно проекту бюджета, Резервный фонд по итогам в 2014 года составит 2,806 триллиона рублей, 2015 года — 3,191 триллиона рублей, 2016 года — 3,271 триллиона рублей. Фонд национального благосостояния ожидается на уровне 2,858 триллиона рублей, 2,884 триллиона рублей и 2,937 триллиона рублей соответственно.
Пенсионная реформа и тарифы
В проекте бюджета предусмотрены средства на обеспечение пенсионной реформы. Предполагается, что все пенсионные накопления россиян за 2014 год будут зачислены в распределительную систему обязательного пенсионного страхования. В 2015 и 2016 годах накопительная часть пенсии будет формироваться в размере 0% или 6%, исходя из выбора застрахованного.
Трансферт на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда из федерального бюджета составит в 2014 году 2,448 триллиона рублей. Из них на пенсионное обеспечение будет направлено 1,679 триллиона рублей, на соцобеспечение населения — 467,2 миллиарда рублей.
Также в бюджете отражено решение по заморозке тарифов. Тарифы на газ, электричество и грузовые железнодорожные перевозки для промышленности предлагается заморозить на 2014 год, а в последующие два года повышать их на инфляцию предыдущего года. Тарифы для населения в течение трех лет будут индексироваться по формуле "инфляция минус" — на уровне инфляции предыдущего года с понижающим коэффициентом 0,7.
В соответствии с макроэкономическим прогнозом Минэкономразвития, в среднем по стране индексация тарифов на газ и электроэнергию для населения, а также тарифов на теплоэнергию, водоснабжение и водоотведение для всех категорий потребителей в 2014 году составит 4,2%, в 2015 — 3,3%, в 2016 — 3,4%.
Наука, образование и спорт
Первый зампред Госдумы Александр Жуков сообщил журналистам, что при подготовке ко второму чтению депутатам удалось дополнительно выделить средства на строительство и модернизацию детских садов — 10 миллиардов рублей и 300 миллионов рублей на субсидии для предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
На субсидии общественным организациям инвалидов будет выделено 165 миллионов рублей, 250 миллионов рублей предлагается направить в 2014 году на разработку системы ЕГЭ.
В начале ноября президент РФ подписал закон о создании Российского научного фонда, которому в 2014 году дополнительно выделены деньги на имущественный взнос в размере 11,396 миллиарда рублей. Выделением денег на поддержку через гранты от этого фонда позволяется создать более прозрачную и эффективную систему поддержки ведущих ученых, отметил Жуков.
На строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в 2014 году дополнительно выделено 1,2 миллиарда рублей, на строительство бассейнов при высших учебных заведениях — 1,3 миллиарда рублей.
Кредиты и резервный фонд
Также, по словам Жукова, депутатами внесена поправка уменьшающая с одной второй до одной трети ставки рефинансирования ЦБ плату за пользование бюджетными кредитами субъектами РФ в части покрытия кассовых разрывов при исполнении бюджета субъекта. Аналогичная поправка внесена при рассмотрении поправок в бюджет 2013 года.
Также в документе прописывается, что в соответствии с решением правительства РФ средства Резервного фонда в размере до 200 миллиардов рублей могут направляться на замещение не поступивших в ходе исполнения федерального бюджета в 2013 году доходов (за исключением нефтегазовых) и поступлений учтенных в источниках финансирования дефицита федерального бюджета.
Другие поправки
В бюджете дополнительно выделено 2,3 миллиарда рублей на соцразвитие села и на создание спецучреждений для содержания по решению суда нелегальных мигрантов — 2,1 миллиарда рублей.
На строительство общежития Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова выделяется в 2014-2015 годах 1,48 миллиарда рублей.
На финансирование епархии РПЦ в 2014-2015 годах будет направлено 1,758 миллиарда рублей, Соловецкому монастырю — 1,25 миллиарда рублей, женскому монастырю в Тверской области — 50 миллионов рублей.
