Лесопромышленный комплекс пока занимает скромное место в экономике Ханты-Мансийского автономного округа – Югра. Однако в перспективе эта отрасль в структуре промышленности региона может занять третье место после нефтегазового сектора и электроэнергетики.
Одна из главных задач, которую предстоит решить правительству Ханты-Мансийского автономного округа–Югра в среднесрочной перспективе – это диверсификация экономики. Несомненно, округ еще много лет и даже десятилетий будет оставаться лидером российской нефтедобычи, и приоритет этой отрасли в экономике Югры неоспорим, но тем не менее, такая моноцентричность несет в себе риски. Стабильная экономика не может быть слишком зависима от одного параметра – цены барреля нефти на мировой бирже.
Правительство округа уже несколько лет уделяет особое внимание развитию новых направлений в экономической жизни и созданию дополнительных точек роста. Например, ведутся работы по стимулированию малого бизнеса, аграрно-промышленного комплекса, строительного сектора, туризма.
Все более ощутимый вес в структуре промышленного производства Югры занимает электроэнергетика, особенно после запуска дополнительных энергоблоков на Сургутской ГРЭС-2 и Нижневартовской ГРЭС, а также недавнего запуска Няганской ГРЭС. Сейчас Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является лидером среди регионов страны по объему производства электроэнергии. На долю электроэнергетики приходится уже около 5% от общего объема промышленного производства региона, что довольно много, особенно если учесть, что доля добывающего сектора – более 90%.
Таким образом, создание новых точек роста происходит, но на фоне астрономических размеров нефтегазового сектора эти подвижки еще малоощутимы.
Запасы древесины велики
Но природные богатства Югры не ограничиваются нефтью и газом. Весомым источником доходов могут стать обширные леса региона, которые занимают более половины территории округа. Согласно данным Росстата, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занимает пятое место среди регионов России по общим запасам древесины. Если конвертировать общие запасы древесины округа в текущие цены на рынке (около $150 за куб. метр мягкой древесины, согласно данным МВФ, в среднем за 2012 год), то ее стоимость составит около $500 млрд
ТОР-10 регионов по общему запасу древесины в 2012 году
| Регион | млн куб. метров |
| Красноярский край | 11762.9 |
| Иркутская область | 9036.0 |
| Республика Саха (Якутия) | 8810.4 |
| Хабаровский край | 5165.7 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 3280.0 |
| Республика Коми | 3037.8 |
| Томская область | 2855.5 |
| Забайкальский край | 2701.0 |
| Архангельская область | 2693.6 |
| Республика Бурятия | 2232.0 |
Источник: Росстат
Понятно, что никто не ставит такой цели – вырубить весь лес Югры, но расчетная лесосека для региона составляет около 30 млн куб метров или более $4 млрд в текущих ценах на мировом рынке. Если же увеличить добавленную стоимость за счет более глубокой переработки, эта сумма вырастет в разы.
Тем не менее, пока расчетная лесосека используется менее чем на 10%, а доля деревообработки в структуре обрабатывающего сектора югорской промышленности незначительна.
Лесной отрасли не хватает вертикальной интеграции
В какой-то мере лесопромышленный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа – Югра стал заложником нефтегазового сектора. В советское время, когда в регионе открыли богатые залежи углеводородов, все остальные потенциальные ресурсы казались незначимыми. В других регионах, богатых лесом, но не богатых полезными ископаемыми, лесопромышленному комплексу было уделено гораздо большее внимание, поэтому в этих регионах годами создавалась необходимая для развития этой отрасли инфраструктура.
Инфраструктура — одна из самых затратных статей в расходах на развитие ЛПК. Вырубка производится в труднодоступных местах, для освоения которых нужно строить сезонные дороги (зимники). Многие из тех регионов, где леспром сейчас более-менее существует, используют советские наработки. В Югре же из-за большого нефтяного перекоса сейчас приходится наверстывать упущенное.
При этом следует отметить, что проблемы развития леспрома отдельного региона являются уменьшенной проекцией проблем ЛПК России. Сейчас эта отрасль – одна из самых отсталых во всей российской промышленности. В рейтинге финансового положения отраслей, составленного экспертами РИА Рейтинг, обработка древесины и производство изделий из дерева заняло по итогам 2012 года, как и по итогам 2011 года, последнее место среди всех промышленных отраслей.
Главная суть этих проблем заключается в высокой капиталоемкости и одновременно низкой инвестиционной привлекательности. При существующей системе аренды лесов издержки неподъемны для малого бизнеса, а крупный бизнес не готов вкладывать деньги из-за больших рисков. Конъюнктура внешнего рынка сейчас неблагополучная, а внутренний рынок недостаточно развит. Как это ни странно звучит, но культура потребления древесины в России низка. Во всяком случае, удельный вес использования продукции из дерева на душу населения в России в несколько раз ниже, чем в Европе.
К тому же до сих пор не найден баланс интересов между заготовщиками круглого леса и его переработчиками. Повышение экспортных пошлин на необработанную древесину должно создавать стимулы для развития углубленной деревообработки, но, как показал опыт, эта мера скорее приводит к дефициту сырья.
Отрасли необходима вертикальная интеграция, но этот процесс пока идет очень вяло. Количество лесопромышленных холдингов, которые заняты как валкой леса, так и его переработкой, можно пересчитать по пальцам. Иностранцы тоже неохотно создают предприятия в России. Они готовы покупать бревна, но перерабатывают их за границей, чтобы потом продать нам мебель.
Таким образом, без содействия со стороны федерального правительства все проблемы ЛПК не решить. Впрочем, на региональном уровне тоже необходимо проводить соответствующую работу.
Югорская специфика – крен в сторону переработки
В последнее время правительство округа уделяло немалое внимание развитию ЛПК. Задачи по освоению лесных богатств отдельно и детально прописаны в Стратегии социально-экономического развития на период 2011-2013 и в недавно принятой Стратегии развития до 2030 года.
За последние несколько лет сделано немало. Фактически с нуля создана деревообрабатывающая отрасль. До недавнего времени округ в основном занимался валкой леса, который затем экспортировал или продавал в соседние регионы в необработанном виде.
Сейчас в югорском ЛПК работает множество предприятий первичной обработки и несколько крупных предприятий более углубленной переработки, производящих фанеру, ДСП, ДВП, МДФ. Доля деревообработки в общем объеме промышленного производства остается очень маленькой, но по абсолютным объемам производства на фоне других регионов результат будет более заметен.
Однако в настоящий момент мощности по деревообработке в округе даже несколько излишни. Во всяком случае, заготовка древесины при текущих объемах уже не справляется с потребностями обрабатывающих предприятий. Объем заготовки почти не растет: из года в год он не превышает 2 млн куб. метров.
Основные факторы, ограничивающей рост объема заготовки древесины в Ханты-Мансийском автономном округе–Югра перечислены выше. Прежде всего – это недостаточно развитая транспортная инфраструктура, а также особо сложные природно-географические условия. Кроме того, уровень зарплат в лесозаготовке хотя и растет, но меньше, чем в среднем по региону.
На решение проблем отрасли направлена принятая в сентябре текущего года Государственная программа "Развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского АО – Югры на 2014-2020 годы". Она была разработана в рамках Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года. На развитие отрасли по этой программе будет выделено 15,6 млрд рублей, в том числе почти 10 млрд — из окружного бюджета. Значительная часть программы посвящена дальнейшему развитию деревообработки, но также уделено внимание и заготовке древесины. В частности, предусматривается поступательный рост отношения фактического объема заготовки древесины к расчетной лесосеке, а также увеличение доли земель лесного фонда, переданных в аренду.
