Константин Богданов, обозреватель РИА Новости.
Военным теперь служить до пенсии еще дольше, чем раньше. Министерство обороны вынесло на общественное обсуждение проекты поправок к федеральным законам, касающимся денежного довольствия и пенсий для военнослужащих. Самой громкой инициативой выглядит повышение выслуги лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет. Но что еще содержат в себе предложенные поправки и в чем логика такого шага?
Естественным желанием будет уцепиться именно за повышение возраста выхода на пенсию на пять лет. Таков закон новости, а любое "надругательство" над пенсией в последнее время идет хорошо – вопрос-то больной. Меж тем в проекте поправок содержится еще кое-что.
Начнем с того, что выросли коэффициенты для расчета пенсии. До того на рубеже 20 лет базой для исчисления было 50 процентов денежного довольствия, определяемого согласно ст. 43 последней редакции закона 4468-I. Теперь на новом рубеже в 25 лет пенсия будет рассчитываться от 65 процентов с той же базы; механика роста базы при превышении выслуги лет сохранена.
Это минимальное логичное действие для компенсации будущим пенсионерам увеличения возраста, и оно не требует какого-то особого заострения внимания. Но дальше начинается интересное.
Например, лица, достигшие выслуги в 25 лет и остающиеся на службе, получают право на дополнительную ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которую они могли бы получать, прямо на этом месте уволившись с военной службы. А за выслугу сверх 25 лет остающийся на службе будет наращивать эту надбавку темпами по 3 процентных пункта за каждый лишний год (но не свыше половины пенсии суммарно).
Шкала надбавок за выслугу лет в 306-ФЗ тоже изменяется – причем в сторону увеличения. "Младшие" возраста получат надбавки, увеличенные почти в 2,5 раза, средние примерно вдвое, а для выслуги свыше 25 лет надбавка составит 70 процентов оклада денежного содержания (вместо 40, как действует с января 2012 года).
То есть компенсационный пакет выплат налицо. Однако возраст выхода на пенсию поднят, и это многих заденет, в том числе эмоционально. Зачем это было сделано?
Сословие прикрепляют к месту
С одной стороны, государство своих мотивов не скрывает. В обосновании поправок прямым текстом заявлено: "основной идеей законопроекта является закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников". Но это далеко не вся мотивация.
Второй мотив банален, но о нем, естественно, с высоких трибун напрямую не скажут. Однако любой, кто в последние месяцы следил за тяжелой судьбой гражданской пенсионной системы, назовет ее, не напрягаясь. В государстве нет денег на выплату пенсий в соответствии со средними возрастами дожития для военнослужащих, имеющих право на ранний, в сравнении с гражданскими, выход на пенсию.
У государства есть деньги, чтобы содержать титульное сословие военных, и есть желание это делать. Отражение этого факта неплохо демонстрирует новая шкала надбавок за выслугу лет и надбавки за службу после достижения пенсионного возраста. Равно как и сам 306-ФЗ, пришедший в 2011 году на смену вороху непрозрачных схем премирования по разного рода приказам министра обороны (а до того – финансированию военных на грани физического выживания).
Однако у государства нет желания отпускать от себя подготовленного спеца, которому едва исполнилось 45 лет (здорового, в общем-то, мужика с изрядным профессиональным и личностным опытом), и нет денег, чтобы потом десятилетиями платить ему пенсию. Особенно в свете введенной с 2012 года системы денежного содержания по 306-ФЗ, при которой размер военной пенсии ныне служащих существенно возрастет в сравнении с их старшими коллегами, уже вышедшими в отставку или только готовящимися туда отправиться.
Так что сословная логика законопроекта неумолима: ты – особенный, ты выполняешь нужные нам задачи, и поэтому ты получишь деньги прямо сейчас. Но будь любезен за это служить государству, которое тебе все это дало, столько, сколько государство захочет. Потому что тебе могли бы и этого не дать – примеры чего можешь пойти пронаблюдать за забором самостоятельно.
Крайними окажутся те, кто присягал одной стране, потом служил уже в другой во времена следового наличия государства в жизни общества вообще и военных в частности, и не вовремя подошел к пенсионному возрасту, так и не вкусив всех благ от новой шкалы денежного довольствия.
Но нынешние младшие офицеры, да и многие из молодого среднего офицерского состава, в принципе, могут рассчитывать на большее. И именно на их лояльность государственной службе ориентируется весь корпус законодательства последних нескольких лет.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
