МОСКВА, 24 окт — РИА Новости. Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), созданное в ходе реформы государственных академий наук, становится всеохватной структурой, аналогов которой не было в истории российской науки: в ведение агентства поступят не только нынешние институты госакадемий, но и все остальные научные организации страны.
Ожидается, что уже в пятницу кабинет министров утвердит положение об агентстве — ключевой документ, определяющий работу ФАНО, сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией.
Минобрнауки объявило о масштабной реформе госакадемий наук в конце июня. В доработанном с учетом предложений научного сообщества и подписанном президентом страны в конце сентября законе о реформе предусматривается присоединение Академий медицинских (РАМН) и сельскохозяйственных наук (РАСХН) к РАН.
Агентство с приставкой "супер"
О том, что ФАНО будет руководить всеми научными организациями страны, сообщила заместитель министра образования Минобрнауки РФ Людмила Огородова в четверг на прошедшем в ведомстве круглом столе.
Проект этого документа был представлен на общественное обсуждение 11 октября. Для выработки предложений по нему ранее была создана межведомственная рабочая группа из представителей Минобрнауки, РАН, Совета Федерации и Госдумы.
По словам замминистра, рабочая группа по подготовке положения о ФАНО получила и проработала большое число предложений, и сейчас текст документа полностью изменился.
"Было проведено пять заседаний рабочей группы, в ее состав вошли представители академии, министерств, парламента, Минобра, мы приняли и обсудили — число предложений вышло за 150. Дело в том, что та редакция положения, которая вывешена сегодня на обсуждение, — от нее практически ничего не осталось после работы этих пяти рабочих групп", — сказала Огородова.
Научному совету — отдельное постановление
Первоначальный вариант положения о ФАНО предполагал создание в агентстве научно-координационного совета. Согласно тексту этого документа, совет должен возглавлять председатель, избираемый из числа его членов на общем собрании большинством голосов. Российская академия наук предлагала, чтобы совет возглавлял президент академии. В новом варианте положения упоминание о научно-координационном совете отсутствует.
Но это не значит, что совета не будет — для него предусмотрено отдельное постановление правительства РФ. Огородова отметила, что упоминание совета в первом варианте положения оказалось юридически неправильной нормой. "Потому что руководитель агентства имеет право создавать любые коллегиальные органы, это у него написано. И уточнять внутри положения, что этот орган будет называться вот так — юридически оказалось несовместимо", — сказала замминистра.
Вопрос о научно-координационном совете был не единственным, который волновал РАН. Ранее Российская академия наук предложила, чтобы все прописываемые в положении о ФАНО вопросы, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией научных институтов, а также касающиеся оценки работы институтов, решались только по согласованию с академией.
Огородова развеяла опасения ученых: правительство не сможет закрывать научные организации без экспертной оценки, проведенной академией наук, это предусмотрено текущей версией положения о ФАНО.
"Ликвидация организаций производится правительством. И в правительство представляется пакет документов. Согласно текущему тексту положения, если в пакете документов не будет документа о том, что Академия наук провела оценку научной деятельности этой организации и вынесла какое-то решение, то этот пакет документов в правительство не принимается", — сказала она.
Реорганизация институтов
В правительство внесено положение о реорганизации Российской академии наук (РАН), согласно которому реорганизация институтов РАН начнется после 1 января 2014 года, сообщила Огородова.
Председатель президиума Троицкого научного центра РАН академик Сергей Стишов поинтересовался у замминистра будущей судьбой Центральной клинической больницы, которая ранее была в ведении РАМН. "Разные разговоры ходят, врачи говорят, что нас отдадут городу", — сказал академик. Все организации реформируемых академий в будущем году продолжат работать в нынешнем режиме, ответила Огородова. "В течение 2014 года — мораторий на изменение формы деятельности всех организаций", — сказала она.
