О взаимодействии РФ и НАТО, в том числе по Сирии, о том, чем Североатлантический альянс может быть полезен России, а также о проблемах в отношениях Москвы и Брюсселя корреспонденту РИА Новости Александру Шишло рассказал постоянный представитель РФ при НАТО Александр Грушко.
— Как может отразиться развитие ситуации вокруг Сирии на отношениях между Россией и НАТО в целом и на работе Совета Россия-НАТО в частности?
— Появившаяся в результате дипломатического манёвра перспектива мирного выхода из ситуации и последовательное выполнение Женевского плана, уверен, придадут импульс сотрудничеству в вопросах глобальной и региональной безопасности в различных международных организациях и форматах. Это позитивное влияние ощущается и в Совете Россия-НАТО (СРН), где мы с коллегами обсуждаем положение в Сирии. Все члены СРН твердо высказались в поддержку принятых недавно решения Исполсовета Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и резолюции СБ ООН 2118. Многие готовы оказывать материально-техническое и финансовое содействие обеим организациям в постановке сирийского химоружия под международный контроль и его уничтожении. Также есть понимание безальтернативности политико-дипломатического урегулирования конфликта путем скорейшего созыва "Женевы-2" с участием всех сирийских сторон.
Как мне представляется, партнеры обеспокоены масштабами угроз, исходящих от заполонивших страну экстремистских группировок, в том числе связанных с "Аль-Каидой". Диалог в Совете будет продолжен, и я не исключаю, что в какой-то момент возможности СРН могут быть востребованы для решения отдельных практических задач, поскольку ситуация в Сирии, как и в регионе в целом, затрагивает безопасность всех членов СРН.
— Заседания какого уровня намечено провести по линии СРН до конца года?
— График контактов по линии СРН в предстоящие месяцы будет насыщенным. 23 октября в Брюсселе пройдет заседание Совета Россия-НАТО на уровне министров обороны, которое станет важным этапом в развитии диалога высокого уровня по военной линии. Мы рассчитываем на заинтересованный и предметный разговор, который позволит не только обменяться оценками по актуальным вопросам международной безопасности и провести обзор основных направлений взаимодействия в СРН, но и рассмотреть новые совместные шаги на пути формирования общего пространства мира, безопасности и стабильности в Евроатлантическом регионе.
В ноябре состоится визит в Москву председателя Военного комитета НАТО генерала Кнуда Бартелса. В начале декабря ожидается заседание СРН на уровне министров иностранных дел, в ходе которого будут обсуждены наиболее актуальные международные темы, подведены итоги деятельности Совета в 2013 года и определены задачи на следующий год.
— Как вы оцениваете итоги стратегических российско-белорусских учений "ЗАПАД-2013"?
— Оценка будет дана высшим военным и политическим руководством обеих стран. Отмечу высокую степень прозрачности учений. За ними наблюдали более 100 гостей, в том числе представители военно-дипломатического корпуса, аккредитованные в Москве. Руководство альянса направило делегацию высокопоставленных военных представителей под руководством начальника Оперативного управления Международного секретариата НАТО генерал-майора Йозефа Блотца. Гости присутствовали при розыгрыше этапов учения в Белоруссии, а также на полигоне Хмелевка в Калининградской области. В рамках СРН был представлен детальный брифинг о замысле учений, составе задействованных в них сил и средств. Наши коллеги расценили эти шаги как существенный вклад в укрепление доверия между НАТО и Россией.
— Может ли сотрудничество с НАТО быть полезным для нашей "оборонки", реформирования ВПК?
— Разумеется, в НАТО накоплен немалый опыт объединения усилий в создании военной техники, обеспечении совместимости, организации логистики и т.д. Ясно, что если мы хотим сохранить и укрепить наши позиции на западном рынке, наши системы и вооружения должны быть конкурентны и отвечать требованиям, которые во многом вырабатываются в рамках альянса. Выход нашей продукции на западный рынок вооружений во многом зависит от совместимости технических параметров вооружений и средств тылового обеспечения. Очевидно также, что сотрудничество в этой сфере является важным фактором укрепления доверия.
Наконец, нельзя забывать о том, что в вооруженных силах многих стран эксплуатируются системы и техники советского и российского производства. Они себя зарекомендовали самым положительным образом. Многие страны заинтересованы в продлении их жизненного цикла, модернизации. Это — одно из главных направлений в военно-техническом сотрудничестве России со странами альянса.
Практическую отдачу приносят многочисленные экспертные встречи в рамках партнерских механизмов альянса и Совета Россия-НАТО, в которых принимают участие наши специалисты. Идет работа в области топливной совместимости, каталогизации военной техники.
Альянс проявил готовность поделиться технологиями и опытом в безопасной утилизации устаревших боеприпасов. Это также одно из перспективных направлений сотрудничества.
НАТО заинтересована и в нашем опыте. В сентябре этого года делегация альянса во главе с замгенсека НАТО по инвестиционным программам Патриком Оруа посетила IX Международную выставку вооружений, военной техники и боеприпасов в Нижнем Тагиле. Для нас это была хорошая возможность продемонстрировать российские достижения в военно-технической области, а также обсудить перспективные проекты взаимодействия.
— В чем смысл прошедших недавно российско-натовских учений "Бдительное небо — 2013"?
— Учения "Бдительное небо" проходят в рамках проекта Совета Россия-НАТО "Инициатива по сотрудничеству в воздушном пространстве", цель которого — достижение согласованных действий воздушно-диспетчерских служб России и заинтересованных стран альянса в случае захвата террористами воздушных судов. В ходе недавних учений, подготовленных при координирующей роли Национального антитеррористического комитета, были смоделированы ситуации, максимально приближенные к реальным условиям. Такие учения позволяют проверять профессиональный уровень операторов управления воздушным движением, оперативную готовность сил и средств ПВО. Считаю, что эту практику необходимо продолжать.
— Представитель Информцентра НАТО в Москве сообщил, что в 2014 году российские корабли смогут принять участие в учениях НАТО. Насколько это реально?
— Это вполне реально, если от НАТО поступит соответствующее приглашение. С отдельными странами альянса такие учения проводятся регулярно.
— В НАТО утверждают, что готовы сотрудничать с Россией по ПРО, однако отказываются предоставить требуемые Москвой гарантии. Ситуация, похоже, тупиковая. Возможно ли компромиссное решение?
— Действительно, продвижения вперед нет. Наши инициативы, направленные на конструктивное взаимодействие с США и НАТО в области ПРО, хорошо известны. Мы готовы к сотрудничеству. Однако проблема в том, что нас призывают сотрудничать исключительно на тех условиях, которые вырабатываются в альянсе. При этом российские озабоченности либо не учитываются в полной мере, либо их предлагается снимать методами, действенность которых вызывает у нас серьезные сомнения. Сотрудничество на такой основе, разумеется, выстроить не удастся.
Но работа продолжается — как в двустороннем российско-американском формате, так и в СРН. Главное — обеспечить надежные гарантии неподрыва стратегической стабильности, прежде всего ненаправленности системы ПРО против российских ядерных средств.
Что же касается достижения компромисса, то он, безусловно, возможен. Но для этого понадобится реальная готовность учитывать интересы друг друга, а также твердо и последовательно придерживаться принципа неделимой и равной безопасности.