Задержание в Баренцевом море: от гринписовца до уголовника — один шаг

В дебатах о том, что произошло с судном экологов Arctic Sunrise, почему-то забывают об УК РФ, недоумевает Сергей Петухов.

Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.

Задержание российскими пограничниками в Баренцевом море судна Arctic Sunrise под голландским флагом, с которого активисты Greenpeace International пытались высадиться на буровую платформу "Приразломная", многие особо рьяные защитники природы и их сторонники сейчас рассматривают как акт пиратства России в нейтральных водах.

Но если оставить в стороне эмоции и посмотреть на случившееся с юридической точки зрения, то экологи из жертв могут превратиться в преступников, подсудных по УК РФ.

Что случилось

В среду 18 сентября двое иностранных граждан, активистов Greenpeace International, были задержаны российскими пограничниками в Баренцевом море при попытке подняться на нефтяную платформу "Приразломная" компании "Газпром нефть шельф", а на следующий день пограничники высадились на борт гринписовского судна Arctic Sunrise, плавающего под голландским флагом, и, задержав его, принудили взять курс на Мурманск.

Столь жесткая реакция России на очередную акцию "Гринписа" против добычи нефти на арктическом шельфе вызвала обмен дипломатическими нотами между Нидерландами и Россией и взрыв эмоций в виртуальном пространстве.

Одни призывают впредь не церемониться с провокаторами-экологами и просто топить их суда в арктических водах. Другие возмущаются, называя действия российских властей пиратскими — мол, захватили в нейтральных водах судно под флагом суверенной европейской страны, нарушив тем самым свободу мореплавания.

При этом все вовлеченные в дискуссию дружно забывают о событиях, предшествовавших инциденту у газпромовской платформы, хотя именно эти события объясняют, что там произошло на самом деле.

Логика "Гринписа"

Если не вдаваться в эмоции, которыми переполнены официальные заявления руководства Greenpeace International, главный аргумент экологов — нарушение Россией международных правил мореплавания.

"На момент атаки (российскими пограничниками — С.П.) судно находилось за пределами территориальных вод России, в исключительной экономической зоне. Оно курсировало вокруг нефтяной платформы Газпрома "Приразломная" на расстоянии трех морских миль, то есть за пределами так называемой опасной для плавания трехмильной зоны вокруг платформы Газпрома "Приразломная". …Согласно международному морскому праву, подъем на иностранное судно без приглашения возможен только в двух случаях: подозрение в нарушении законодательства о рыболовстве или при угрозе значительного загрязнения окружающей среды…— сообщается на сайте "Гринпис России".

Там же, на сайте экологов, помещена географическая карта, на которой отмечены территориальные воды РФ (12 морских миль от берега, где проходит государственная граница России) и ясно видно, что все события разворачивались в нейтральных водах.

К этому можно еще добавить, что, хотя с точки зрения международного права газпромовская платформа является суверенной территорией РФ и несанкционированное появление на ней иностранных граждан равносильно нарушению государственной границы, снятые с ее борта российскими пограничниками гражданка Финляндии Сини Саарела и гражданин Швейцарии Марко Поло, члены команды гринписовского судна Arctic Sunrise, в момент задержания находились с внешней стороны борта платформы, то есть еще заграницей. Точнее, в международных водах, где вольны находиться все, кто хочет.

Так что же, действия российских пограничников можно рассматривать как действия пиратов, похитивших граждан суверенных стран из международных вод, а затем взявших на абордаж корабль под флагом Нидерландов? Напрямую об этом в "Гринписе" не говорят, но их логика понятна. 

Логика УК РФ

Официального заявления с российской стороны о том, какие именно законы РФ нарушили активисты "Гринписа", пока не поступило. Есть только сообщение МИД РФ для СМИ, где обтекаемым дипломатическим языком сказано о "внешних признаках экстремистской деятельности". А также сообщается, что в ноте, врученной нидерландскому послу, "действия экипажа судна под голландским флагом были квалифицированы как провокационные, создающие угрозу жизни людей и чреватые экологической катастрофой в Арктике с непредсказуемыми последствиями".

Но кроме дипломатических нот существует еще Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 11 УК РФ гласит: "Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации". 

Ключевые слова для "Гринписа" здесь — "континентальный шельф", "экономическая зона" и "судно, приписанное к порту РФ". Платформа "Приразломная" приписана к порту Нарьян-Мар. Судно "Гринписа" задержано в российской экономической зоне, да еще и на континентальном шельфе. То есть его экипаж подсуден по российскому УК.

По какой статье УК им будет предъявлено обвинение, пока не решено. Это сделают после того, как Arctic Sunrise приведут в Мурманск. 

В Нидерландах это, скорее всего, понимают и готовятся к непростому разговору. Во всяком случае, голландский министр иностранных дел уже обозначил свою позицию. По его словам, посол Нидерландов в Москве еще в среду имел контакт "с властями России по этому вопросу", во время которого "ясно подчеркивал право на мирные демонстрации, если безопасность на море не находится под угрозой". Так что, если окажется, что "безопасность на море" в результате действий "Гринписа" все-таки была под угрозой, то у голландских дипломатов есть путь отхода: они же говорили только о праве на мирные демонстрации, да и то в случае, если они безопасны. (Любопытно, что о своей позиции министр проинформировал сограждан не из служебного кабинета, а у себя в "Фейсбуке").

Таким образом, действия активистов "Гринписа" в случае доказанности вины превращаются из защиты природы в уголовное преступление, а действия российских пограничников — в задержание уголовных преступников. 

Третье предупреждение

Во всей этой истории есть еще один аспект — ее предыстория, о которой сейчас почему-то все словно забыли. 

26 августа российские пограничники уже высаживались на Arctic Sunrise в Карском море при практически тех же обстоятельствах, что и на этой неделе. Гринписовцы спустили с его борта надувные лодки под лозунгами "Спасите Арктику" и стали кружить вокруг сейсморазведочного судна "Геолог Дмитрий Наливкин", создавая угрозу безопасности мореплавания. 

Тогда пограничники проверили судно экологов и отпустили его. Министр иностранных дел Нидерландов заявил, что их судно соответствует ледовым условиям, а "Гринпис" имеет право на осуществление ненасильственных мирных акций. Исполнительный директор Greenpeace International Куми Найду направил Сергею Лаврову открытое письмо, в котором тоже настаивал на праве свободного мореплавания и свободы протестовать в нейтральных водах.

Это право у экологов никто и не оспаривал. Их только предупредили, чтобы они не создавали опасности для российских судов. Экологи не прислушались и повторили протестную акцию уже в Баренцевом море, причем в более жесткой форме. Им ответили тоже жестко — вплоть до предупредительной стрельбы по курсу их судна, чтобы оно остановилось. 

На этом можно было бы поставить точку в заполярных приключениях "Гринписа". Но эта история была бы неполной, если не упомянуть еще об одном событии в тех же широтах, которое случилось аккурат между первой и второй высадкой российских пограничников на судно "Гринписа". 

3 сентября отряд военных кораблей Северного флота во главе с тяжелым атомным крейсером "Петр Великий" взял курс на Новосибирские острова и через девять суток достиг цели. На островах был расконсервирован аэродром "Темп" и началось воссоздание военной базы, бывшей тут в советские времена. А президент Путин в ходе селекторного совещания с министром обороны Шойгу и начальником Генштаба Герасимовым заявил, что принятые меры помогут эффективно контролировать эту часть российской Арктики. 

Путина, казалось, услышали все. Кроме гринписовцев, которым теперь это в Мурманске объяснят отдельно.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции