МОСКВА, 8 сен — РИА Новости. Единый день голосования, который впервые будет единственным в году и впервые пройдет в сентябре, стал самым массовым не только по количеству партий, борющихся за депутатские мандаты, посты губернаторов и мэров, но и по числу наблюдателей, заявивших о своем намерении следить за законностью и беспристрастностью выборов.
Единый день голосования состоится 8 сентября. В восьми субъектах пройдут губернаторские выборы, в 16 — выборы в законодательные собрания. Всего по стране пройдут около 7 тысяч выборов различного уровня.
Партийные наблюдатели
Самое большое количество наблюдателей на избирательные участки направят парламентские партии. Следить за ходом голосования от "думской четверки" во всех регионах будут более 250 тысяч партийных наблюдателей.
Замглавы центрального исполкома "Единой России" Константин Мазуревский сообщил РИА Новости, что от партии в регионах будут работать более 47 тысяч наблюдателей, "плюс будут те наблюдатели, которых направляет кандидат, также в штабах работают мобильные группы для оказания помощи наблюдателям".
От "Справедливой России" мониторингом выборов мэра Москвы будут заниматься 900 человек. "В 16 регионах РФ в качестве наблюдателей в день выборов будут работать порядка 67 тысяч человек", — сказали РИА Новости в пресс-службе эсеров.
Своих наблюдателей направят и непарламентские партии, участвующие в выборах. Всего же участниками региональных избирательных кампаний стали 54 партии.
Наблюдатели от "Гражданской платформы" проследят за выборами в 31 регионе. В 30 субъектах Федерации будут работать 6,3 тысячи наблюдателей, еще 680 человек будут мониторить ход голосования в Москве. Хотя "Гражданская платформа" не участвует в выборах мэра Москвы, однако три кандидата на пост столичного градоначальника — Иван Мельников (КПРФ), Сергей Митрохин ("Яблоко") и Алексей Навальный (РПР-Парнас) — заявили о готовности дать ее наблюдателям направление на избирательные участки.
Пресс-секретарь "Яблока" Игорь Яковлев сообщил, что региональные отделения партии при организации наблюдения довольно автономны, поэтому нельзя назвать точную цифру наблюдателей по всем регионам. По его словам, обучение мониторингу за выборами в столице прошли 700 человек, которые получили направление от партии для наблюдения. При этом в "Яблоке" рассчитывают, что команда наблюдателей от партии пополнится и на участки в Москве придут около 1,5 тысяч человек. От Навального на московских избирательных участках будут работать около 7 тысяч наблюдателей.
Общественный контроль
Помимо партий наблюдать за выборами будут и общественные движения, активисты и журналисты. Так, о мониторинге предстоящих региональных выборов ранее заявил экс-министр финансов России, глава Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин. Политик пояснил, что эксперты КГИ поделили все регионы по готовности действовать "более современно или по старинке, применяя административный ресурс, снимая значимых конкурентов". По итогам своей работы эксперты представят полный отчет.
"Наблюдателей достаточно, это у нас вообще не проблема. У нас акцент делается на том, что ребята проверенные. То есть мы с улицы никого не набираем. Мы проводим сначала обучающие мероприятия, и плюс — это студенты юридических вузов, юридических факультетов, которые состояли в совете молодых юристов", — сказал Паньшин.
По его словам, количество наблюдателей уменьшилось по сравнению с выборами президента в 2012 году, но качество общественного наблюдения стало выше. "Общественное наблюдение перешло из количественного показателя в качественный… Где-то процентов на 30-40 уменьшилось количество (наблюдателей от корпуса "За чистые выборы")", — добавил Паньшин.
Некоторые общественные организации решили объединиться и создали альянсы или коалиции, чтобы вести мониторинг выборов совместными усилиями. Так, например, консолидировали свои усилия по мониторингу общественный совет "Честный выбор", ассоциация "Гражданский контроль" и рабочая группа Общественной палаты России по контролю за избирательным процессом. Они создали коалицию наблюдателей, которая в первую очередь будет следить за ходом голосования в Московской области. К своей работе участники коалиции решили привлечь зарубежных экспертов, среди которых депутаты Европарламента.
Столичный мониторинг
Особым вниманием у всех наблюдателей пользуется Москва, где 8 сентября впервые за много лет пройдут прямые выборы мэра. По предварительным подсчетам Мосгоризбиркома, более 21 тысячи наблюдателей только от кандидатов в мэры столицы будут следить за ходом голосования. В комиссии пояснили, что каждый кандидат может направить по одному наблюдателю на все избирательные участки Москвы. Поскольку в гонке участвуют шесть кандидатов, а голосование пройдет на 3611 участках, то максимальное число наблюдателей от кандидатов в мэры составит 21,666 тысячи человек.
К партийным наблюдателям присоединятся общественники. Представитель движения в защиту прав наблюдателей "Голос", которое входит в Альянс независимых наблюдателей (АНН), Григорий Мельконьянц рассказал РИА Новости, что в Москве уже подготовлены к работе на участках около 7 тысяч человек.
"Мы надеемся за последние дни добрать, очень много людей приходит новых — может быть, доберем до тысяч восьми-девяти", — сказал он.
Врио мэра Сергей Собянин ранее призвал не выгонять наблюдателей с выборов за мелкие нарушения. "Если человек начал откровенно хулиганить, это уже вопрос не избирательной комиссии, а правоохранительных органов", — сказал он.
Беспрецедентное количество, но низкая подготовка
Эксперты, опрошенные РИА Новости, отмечают, что несмотря на ожидаемое беспрецедентное количество наблюдателей на этих региональных выборах, уровень подготовки большинства блюстителей законности хода голосования оставляет желать лучшего.
По словам председателя совета "Российского общественного института избирательного права", члена президентского совета по правам человека Игоря Борисова, на этих региональных выборах волна интереса к общественному наблюдению спала, но проблемы остались.
"Проблема — это качество подготовки наблюдателей… Уровень подготовки наблюдателей различен. Мы проводили ряд занятий для наблюдателей. Есть очень опытные наблюдатели, которые досконально разбираются в вопросах законодательства, но это очень небольшая группа, речь идет о 2-3%… Есть вторая группа, которая пытается чему-то научиться — это основная масса наблюдателей. Хотя процедура подготовки — от одного часа до трех часов не дает возможность досконально обучить наблюдателей", — сказал он РИА Новости.
Эксперт добавил, что последняя группа — достаточно существенная, в нее входят люди, которые не знают и не хотят изучать основы избирательного законодательства, потому что они идут не наблюдать за выборами, а преследуют другие цели.
Эксперт подчеркнул, что каждая организация по-своему ставит задачи и цели своего наблюдения. "К сожалению, некоторые наблюдатели ставят основной задачей общественного контроля фиксацию нарушений… Это глубокая ошибка, которая искажает институт наблюдения, направленного на содействие реализации избирательных прав граждан. Это примерно, когда аудитор уезжает и ему задача — найти все, что угодно… Но главное при наблюдении — это не написание жалоб", — сказал Борисов.
По мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, движение общественных наблюдателей, которое обозначилось после федеральных выборов в 2011-2012 годах, в общем разочаровало. "Можно было сделать больше. Можно было превратить это движение в более весомую общественную силу. Можно было создать гораздо больше информационных поводов и правовых поводов, которые продемонстрировали бы серьезность и системность этой работы. На мой взгляд, исходный замах был гораздо больше, чем финальная отдача", — сказал политолог.
Он полагает, что наибольшая мобилизация общественных наблюдателей сейчас отмечается в Москве. "Что касается других регионов, то, я думаю, там основная ставка будет, как и прежде, не на этих новых общественных наблюдателей, а на старых партийных наблюдателей. Именно они будут играть основную роль", — сказал собеседник агентства.
