Саммит АТЭС-2012 проходил со 2 по 9 сентября 2012 года во Владивостоке на острове Русский в кампусе Дальневосточного федерального университета (ДВФУ).
В городе состоялась серия крупных международных форумов, кульминацией которой стала встреча 8-9 сентября глав государств и правительств Азиатско-Тихоокеанского региона. Общий объем инвестиций на подготовку к саммиту составил около 600 миллиардов рублей.
Подготовка и строительство объектов инфраструктуры к саммиту вызвали целый ряд нареканий.
Проведенная в ноябре 2012 года Счетной Палатой РФ проверка показала, что большинство объектов, строившихся к саммиту АТЭС, не имели положительных заключений экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства. Были выявлены факты неэффективного использования средств федерального бюджета.
Так, из-за недоработанного инженерного проекта созданный накануне саммита на острове Русский высокомеханизированный комплекс по утилизации твердых бытовых отходов был признан экономически неэффективным.
Факт затопления привокзальной площади нового аэровокзала также обнажил просчеты проектировщиков и строителей, не предусмотревших необходимые меры защиты от осадков.
Общий объем выявленных Счетной Палатой РФ нарушений по результатам всех проверок составил 15 миллиардов рублей, или 2% от объема израсходованных средств.
Сумма финансовых нарушений составила 8,123 миллиарда рублей.
По состоянию на 1 сентября 2012 года (плановая дата ввода объектов) документально в эксплуатацию было введено только 23 из 67 строившихся объектов (около трети).
Кампус ДВФУ был официально сдан в эксплуатацию только 15 января 2013 года. Предполагалось, что после завершения саммита АТЭС начнется переезд университета в новые помещения. Однако в большинстве корпусов продолжались работы по устранению многочисленных недостатков.
На 2013 год был перенесен срок сдачи двух современных отелей оператора Hyatt International — гостиницы курортного типа на мысе Бурном и гостиницы делового типа на Корабельной набережной. Сдвиг сроков был связано с недобросовестностью подрядчика.
Одним из наиболее проблемных объектов строительства стала трасса "Седанка-Патрокл".
Строительство магистрали поселок Новый — полуостров Де-Фриз — Седанка — бухта Патрокл с низководным мостом Де-Фриз — Седанка началось в ноябре 2009 года. Предполагалось, что объект стоимостью 29 миллиардов рублей будет полностью готов к открытию саммита АТЭС-2012. На трассе неоднократно происходили обрушения подпорных стен и откосов, которые вели к миллионным убыткам. Первый случай обрушения на трассе был зафиксирован еще в ходе строительства в июне 2012 года, затем — 16 и 18 сентября 2012 года и в мае 2013 года.
Трасса до сих пор полностью не сдана в эксплуатацию. Завершить реализацию проекта планируется только в ноябре 2014 года.
14 ноября 2012 года губернатор Приморья Владимир Миклушевский в связи с претензиями к выполнению контроля за соблюдением сроков строительства объектов саммита АТЭС-2012 отправил в отставку директора департамента градостроительства края Сергея Якушина.
В январе 2013 года глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил о намерении поставить вопрос о квалификации руководства Минрегиона РФ, если не будет выполнено поручение главы правительства о вводе всех объектов до 1 февраля 2013 года.
Строительство объектов АТЭС также привело к возбуждению ряда громких уголовных дел. Осенью 2012 года сотрудниками правоохранительных органов были выявлены факты хищения средств из бюджета, выделенного на подготовку к саммиту АТЭС. В рамках заведенного уголовного дела 8 ноября 2012 года во Владивостоке начался обыск в офисе дальневосточной дирекции Министерства регионального развития РФ, которая являлась государственным заказчиком и координатором на всех строившихся к саммиту АТЭС-2012 объектах.
Также обыски были проведены и в одном из департаментов Минрегиона РФ в Москве.
В ходе расследования сотрудниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ был выявлен факт хищения бюджетных денежных средств в размере более 93 миллионов рублей, выделенных в рамках подготовки и проведения саммита АТЭС.
Подозреваемыми по делу стал целый ряд должностных лиц руководящего звена Минрегиона РФ.
10 ноября 2012 года Тверской суд в Москве санкционировал арест экс-заместителя главы Минрегиона РФ Романа Панова. Также к числу подозреваемых был отнесен глава дальневосточной дирекции Министерства регионального развития Олег Букалов.
В апреле 2013 года, по решению Тверского районного суда Москвы, бывший генеральный директор ликвидированной Дальневосточной дирекции Минрегиона Олег Букалов, ранее находившийся под подпиской о невыезде, был арестован после попытки скрыться от следствия в Испании.
По данным МВД, подозреваемые чиновники организовали проведение конкурсов на заключение госконтрактов по инженерному и научно-техническому сопровождению строительства объектов саммита, а также на добровольное страхование недостроенных объектов, после чего обеспечили победу в них подконтрольным коммерческим фирмам. На расчетный счет этих организаций было перечислено более 93 миллионов рублей, однако реального участия в страховом и инженерном обеспечении строительства объектов подрядчики не принимали. Предусмотренные контрактами услуги ранее были выполнены другими фирмами. В дальнейшем указанные средства были переведены на счета фиктивных организаций и похищены.
22 марта 2013 года в рамках расследования уголовного дела о хищении бюджетных денежных средств, выделенных на подготовку и проведение саммита АТЭС, были задержаны директор ООО "ГК Контроль" Барбашов Роман и его сообщник Кудрявцев Алексей. В июне 2012 года они участвовали в одном из фиктивных конкурсов, организованных руководителями ФКУ "Дальневосточная Дирекция Минрегионразвития". В результате на счета компании из бюджета было перечислено 40 миллионов рублей.
30 января 2013 года следователи возбудили уголовное дело по факту мошенничества на 30 миллионов рублей при строительстве пограничного пункта пропуска в Приморье в ходе подготовки к саммиту АТЭС 2012. Генеральным директором предприятия-подрядчика и заместителем руководителя одной из государственных организаций был подписан акт о приемке работ, которые в действительности подрядчик не выполнял.
Фигурантами административных дел, связанных с нарушениями при строительстве объектов в рамках подготовки к саммиту АТЭС стал еще несколько крупных компаний подрядчиков.
Ряд скандалов возник в связи с нарушением трудового законодательства. 13 декабря 2012 года следствие в Приморье объявило в федеральный розыск руководителя подрядной компании "Востокстройтрест" Владимира Аргаузова, подозреваемого в невыплате зарплаты строителям, возводившим объекты к саммиту АТЭС на острове Русский.
22 января 2013 года в ходе проверки исполнения трудового законодательства в деятельности подрядных организаций, занятых в строительстве объектов саммита АТЭС был дисквалифицирован за нарушения прав рабочих генеральный директор ЗАО "Амбрелла-инжиниринг", в котором были выявлены нарушения в деятельности в сфере оплаты труда.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости
