Рейтинг@Mail.ru
Эксперты разошлись во мнении по ответственности Минфина за темпы роста - РИА Новости, 01.03.2020
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Эксперты разошлись во мнении по ответственности Минфина за темпы роста

Читать ria.ru в
Дзен
Большинство экспертов, опрошенных агентством "Прайм", считают, что Минфин и так отвечает за экономический рост в части своих полномочий и дополнительной ответственности на него возлагать нельзя. Впрочем были высказаны и диаметрально противоположные мнения.

МОСКВА, 25 июн — Прайм. Министерство финансов РФ не должно отвечать за экономический рост больше, чем это подразумевается исходя из его основных полномочий — управления бюджетной и налоговой политикой, заявили эксперты, комментируя высказывание первого вице-премьера Игоря Шувалова о том, что Минфин должен наряду с Минэкономразвития отвечать за развитие экономики.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Разделение обязанностей между министерствами финансово-экономического блока правильно и в ближайшее время сохранится, но при этом надо понимать, что поскольку на вершине пирамиды не одно, а два министерства, то и экономический рост — это ответственность нескольких ведомств, заявил Шувалов во вторник во время представления в Минэкономразвития его нового главы Алексея Улюкаева.

Большинство экспертов, опрошенных агентством "Прайм", считают, что Минфин и так отвечает за экономический рост в части своих полномочий и дополнительной ответственности на него возлагать нельзя. Впрочем были высказаны и диаметрально противоположные мнения: что Минфин должен проявлять больше заботы о росте ВВП и что министерство финансов, напротив, вообще не должно об этом думать, а беспокоиться только о наполнении бюджета.

Результат попытки возложить ответственность за темпы экономического роста на Минфин, как считают эксперты, будет похож на вывод из старого анекдота: "Больше пить не буду. Но и меньше — тоже".

Разделить ответственность и не искать крайних

"Не только Минфин, но и все правительство должно разделить ответственность за экономический рост", — сказал "Прайму" руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Он отметил, что в этом вопросе роль играет не столько Минфин, сколько бюджетная политика в целом, а она формируется всеми ветвями власти солидарно.

"Минфин, как известно, не принимает самостоятельных решений", — указал эксперт, напомнив, что проект федерального бюджета разрабатывается правительством, после чего рассматривается Госдумой, затем его подписывает президент.

"На самом деле Минфин итак по факту, в своей части, отвечает за экономический рост", — отметил и директор департамента стратегического планирования аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев. По его мнению, в этой части Минфин понимает свою ответственность, однако прописывать его ответственность за экономический рост более формально не стоит.

"Вообще какие-то шарахания начинаются: то, значит, Центробанк должен быть ответственным, то Минфин… ну, давайте, еще кого-нибудь… Если надо кого-то прописать официально, то я не понял: что, ищем крайнего уже?" — сказал эксперт и добавил, что активный поиск ответственных среди профильных ведомств "вообще-то настораживает уже".

Между тем, заметил Николаев, макроэкономические показатели в России сегодня далеки от желаемых, поэтому крайними будут все.

Российская экономика пока растет, но куда более низкими темпами, чем прогнозировали власти. Так, в начале года Минэкономразвития ожидало роста ВВП в 2013 году на 3,6%, затем понизило прогноз до 2,4%. Но, как объявил на Петербургском международном экономическом форуме тогда еще глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, за январь-май ВВП вырос лишь на 1,8%, на уровне января-апреля.

При этом, по мнению министра финансов Антона Силуанова, экономика сегодня находится на пределе: производственные мощности полностью загружены, безработица на низком уровне.

Игра словами или указание на пассивность?

"Мне кажется, что это в некоторой мере игра словами", — сказал президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев, комментируя заявление Шувалова. Но уточнил, что доля правды здесь есть.

По его словам, понятно, что у разных ведомств разные приоритеты в зависимости от зоны ответственности. "Но понятно и другое: правительство должно работать как единая консолидированная команда", — заметил эксперт. Тогда, по его словам, внутриведомственных противоречий было бы меньше. "Безусловно, все правительство отвечает и за экономический рост, и за здоровый бюджет, и за инфляцию, и за выполнение социальных программ", — добавил Нечаев.

И все же Шувалов мог указывать на то, что Минфин недостаточно активен, считает представитель бизнеса, сопредседатель организации "Деловая Россия" Антон Данилов-Данильян.

"Минфин должен вести себя активно, думаю, именно это и имел в виду Шувалов", — заявил он. Данилов-Данильян заметил, что применительно к стране министерство должно вести себя "как финансовый директор, а не как бухгалтер", то есть активно заниматься финансовым планированием, а не просто оборонять бюджет.

Так, указал эксперт, Минфин держит золотовалютные резервы в очень надежных бумагах с минимальной доходностью, не более 2% годовых, в то же время обслуживание совокупного долга России (государства и бизнеса) обходится в 7% годовых, и на разнице этих ставок РФ теряет 25 миллиардов долларов в виде оттока капитала. "Это потери на пассивной позиции Минфина", — заявил он.

Минфин + рост = дыра в бюджете

В бюджетной политике, отметил руководитель Экономической экспертной группы Гурвич, есть возможность повлиять на экономический рост, например, снижением налогов. Но сейчас неподходящее для этого время из-за существенного наращивания расходов. При этом если бюджетные расходы на развитие инфраструктуры и человеческого капитала продуктивны с точки зрения роста экономики, то социальные и военные расходы, которые Россия наращивала в последнее время, — непродуктивны, указал Гурвич. Но за их наращивание отвечает не Минфин, а все правительство, добавил эксперт.

"Минфин не может отвечать (за экономический рост — ред.), у него просто нет инструментов для реализации функций стимулирования экономического роста. Он занимается другими вещами", — заявил председатель экспертного совета "Опоры России" Никита Кричевский. По его мнению, попытка возложить на Минфин ответственность за несвойственный ему участок приведет к провалам в бюджетной политике.

"Если вы уменьшите налоги — у вас будет дыра в бюджете. Если вы привлечете дешевые кредиты на Западе — вы увеличите госдолг, траты бюджета на его обслуживание. Если вместе с ЦБ напечатаете дополнительные деньги — вы получите инфляцию", — перечислил Кричевский возможности Минфина простимулировать рост экономики.

Функции Минфина — это финансы, напомнил эксперт. "В том числе деньги, в том числе банки, пенсионные фонды и компании, в том числе инвестиции. Но в Минфине всегда вначале деньги. А в Минэкономразвития всегда вначале институты", — отметил он, предложив, чтобы каждый занимался своей сферой.

В противном случае получается так, что экономикой занимаются бессистемно и "все кому не лень". "Но каждый считает, что в экономике, футболе и медицине разбирается на все сто", — посетовал эксперт.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала