МОСКВА, 21 июн — Прайм. Улучшение налогового администрирования в РФ сейчас актуально в связи со снижением доходов бюджета в ненефтегазовой сфере, однако какой будет эффект, пока непонятно, а ужесточение контроля за счетами физлиц может сказаться негативно, сказали "Прайму" вице-президент "Деловой России" Николай Остарков и главный экономист "Альфа-банка" Наталья Орлова.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Так эксперты прокомментировали заявление президента РФ Владимира Путина, который объявил о серьезных изменениях в законодательстве по противодействию легализации преступных доходов.
В своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме он сказал, что власти вводят новые инструменты налогового контроля, в том числе предусматривающие раскрытие информации о банковских счетах физических лиц перед налоговиками. Кроме того, Путин сказал, что власти уже значительно улучшили налоговое администрирование и продолжат эту работу.
"Я считаю, что особых дополнительных средств это не принесет, потому что контроль за счетами физических лиц, который осуществляется внутри России, достаточно точный, жесткий, и даже в какой-то степени чрезмерный. Что-то дополнительно здесь делать даже излишне", — заявил "Прайму" Остарков из "Деловой России".
Говоря о сокрытии средств на счетах, он отметил, что это делается главным образом через корпоративные счета, поэтому дополнительная информация о счетах физлиц не принесет пользы налоговым органам. "Те, кто их (счета — ред.) открывал как физические лица, в принципе были готовы к тому, что об этих счетах будет известно", — сказал он.
Национальная специфика
Кроме того, добавила Орлова, физические лица сегодня обеспечивают не очень большую часть доходов бюджета. "Понятно, что поскольку основные налоги в бюджет — корпоративные, это работа государства, государственных инспекций с компаниями, не с физическими лицами", — сказала она об улучшении налогового администрирования.
В целом, заметила Орлова, эта тема актуальна сейчас из-за снижения бюджетных доходов.
"Мы в этом году видим, что рост ненефтегазовых доходов ниже плана. Естественно, что этот индикатор чутко реагирует на темпы экономического роста. Действительно, когда экономика замедляется — это такая мера, на которую нужно делать ставку", — считает Орлова.
Однако в России, продолжила эксперт, нет смысла в жестком контроле за счетами физических лиц, хотя бы он и практиковался в других странах — в силу национальной специфики. "В России просто есть специфика, что распространение банковских продуктов не настолько продвинуто, как в развитых странах", — пояснила она.
Прозрачная тайна с непрозрачным эффектом
"А в целом, мне кажется, что рынку было бы важно видеть у всех этих мер какую-то количественную оценку", — продолжила эксперт Альфа-банка. Она отметила, что правительство, желая усилить контроль, должно заявить, какой эффект рассчитывает получить от этого.
"Это же издержки для банков", — отметила она. Сегодня, правительство если и рассчитывает этот эффект, то не делится своими оценками. "Хотелось бы, чтобы рынок знал эти оценки. Сейчас нет цифровых ориентиров", — заявила Орлова.
Кроме того, заявили эксперты, слишком жесткий контроль может повлечь и негативные последствия для вкладчиков и держателей счетов, которые государство не должно допускать.
"Есть банковская тайна и она действует в западных банках. Наличие банковской тайны — это правильно. Открытость как таковая делает частную жизнь достаточно подконтрольной не столько государству, сколько носителям каких-то частных интересов и криминалу", — заметил Остарков.
Идея о контроле, хотя и имеет основания, должна быть тесно связана с созданием "правил игры" в экономике, а без этого работать не будет, добавила Орлова.
"В России достаточно возможностей, при желании, этот капитал обелить. Например, сделки с недвижимостью <…> можно за наличные приобретать недвижимость, держать ее три года и таким образом обелять доходы — таких схем много", — привела пример Орлова. Если экономика не становится прозрачной, то банковский сектор не поможет, заключила она.