МОСКВА, 12 июн — РИА Новости. Минтруд России придумал, как снизить нагрузку на бизнес из-за введения дополнительного тарифа в Пенсионный фонд России за вредное и опасное производство и при этом не сократить объем поступлений во внебюджетный фонд. Закон о специальной оценке рабочих мест, которая вводит дифференциацию доптарифа в зависимости от реальных условий труда, начнет действовать в РФ уже в 2014 году, надеются в министерстве.
"Вредные" списки
Сегодня в РФ существуют профессии и специальности, которые дают право работнику на досрочную пенсию, а также ряд компенсаций по продолжительности рабочего дня и отпуска. В так называемый список номер 1 включены работники, занятые на подземных работах, а также на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список номер 2 — с вредными и тяжелыми условиями труда.
С 1 января 2013 года работодатели, сотрудники которых заняты на таких работах, платят дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд. Доптариф по списку 1 составил 4%, по списку 2 — 2%. К 2015 году этот взнос вырастет до 9% и 6% соответственно.
Ранее в Минтруде обещали, что работодатели будут освобождены от дополнительных тарифов, если в ходе модернизации производства рабочее место перестанет быть вредным.
"Поскольку появился дополнительный тариф и дополнительные обременения для бизнеса, законодательством было предусмотрено, что от уплаты дополнительного тарифа могут быть освобождены работодатели в отношении тех рабочих мест, которые по итогам спецоценки будут признаны безопасными", — рассказал журналистам во вторник первый заместитель министра труда и соцзащиты Сергей Вельмяйкин.
То есть, пояснил замминистра, исключительно списочный характер уплаты страховых взносов должен быть изменен на процедуру, связанную с фактической вредностью рабочего места.
Измерять реальную вредность будут в ходе специальной оценки труда, которая придет на смену аттестации рабочих мест.
Деление на классы и подклассы
Полностью освободить работодателей от доптарифа не удастся, потому что многие профессии и должности по спискам 1 и 2 сделать абсолютно безопасными нельзя. Заинтересовать работодателей в улучшении условий труда Минтруд намерен за счет дифференциации страховых взносов.
"Мы предлагаем устанавливать размер дополнительного тарифа в Пенсионный фонд в зависимости от класса условий труда: чем выше класс, тем выше тариф, и наоборот. Сегодня у нас 4 класса вредности — с оптимальными условиями, допустимыми, вредными и опасными. Основная масса рабочих профессий, которые предусмотрены списками номер 1 и 2, сосредоточена в третьем классе, в котором есть четыре подкласса. Предлагается, что тариф будет дифференцирован по этим подклассам", — сказал Вельмяйкин.
По сути, Минтруд предлагает вместо действующих сегодня двух дополнительных тарифов создать пять. Уже в 2014 году за сотрудника, который трудится в условиях минимального класса вредности, работодатель сможет платить доптариф в размере 2%, а за того специалиста, что занят в самых вредных условиях — 8%. В 2015 году эти тарифы предлагается проиндексировать: минимальный до 5%, максимальный — до 11%.
"Доходную базу ПФР это предложение не подрывает, это ровно в тех бюджетных параметрах, что предусмотрены действующим законодательством. А совокупная сумма по дополнительным тарифам для работодателя снижается", — подчеркнул Вельмяйкин.
Он отметил, что работодателю в предлагаемой конструкции будет выгодно совершенствовать условия труда на производстве.
"Он сможет перевести сотрудника из одного класса в другой, при этом работник в пенсионных правах не потеряет и будет иметь право на досрочную пенсию. Но у работодателя будет стимул вкладывать деньги в охрану труда и понижать класс условий труда. Соответственно приносить меньший вред здоровью работника", — убежден первый замглавы Минтруда.
Начало диалога
По словам Вельмяйкина, что законопроект вынесен на общественное обсуждение. По поручению руководства страны законопроект должен быть внесен в Госдуму до 1 сентября.
"Если его депутаты в осеннюю сессию примут, то закон начнет действовать с 2014 года. Если будут какие-то дополнительные сложности в федеральном собрании, а они возможны, то (позже)", — уверен Вельмяйкин.
Замминистра признался, что сторонниками скорейшего принятия закона о специальной оценке является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Работодатели грозят Минтруду идеей потребовать власти ввести мораторий на дополнительные тарифы в ПФР за "вредников" и "опасников" с фактически безопасных рабочих мест. Однако закон направят в Госдуму только после того, как будет выработана консолидированная позиции властей, работодателей и профсоюзов, которые защищают интересы работников.
