НИКОСИЯ, 23 мар — РИА Новости. Парламент Кипра принял в ночь на субботу второй за последнюю неделю план по спасению экономики острова — пакет из 9 законов по оздоровлению финансовой системы. В частности, был одобрен закон, который дает ЦБ особые полномочия из опасений краха финансовой системы. Также был создан специальный фонд, в который планируется забрать активы страховых фондов в виде "инвестиций". Наконец, финансовым властям были приданы полномочия блокировать движение капитала из опасений краха банков, которые должны открыться 26 марта.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Из всех законов с трудом прошел только один — о санации банков, его удалось принять с перевесом всего в один голос.
Президент Кипра Никос Анастасиадис и лидеры политических партий намерены направиться на выходных в Брюссель, чтобы убедить руководство ЕС в том, что новая антикризисная программа может сработать.
Налог на депозиты
Ранее кредиторы согласились выделить Кипру лишь 10 миллиардов евро из необходимых острову для решения финансовых проблем 16 миллиардов евро, а остальные почти 6 миллиардов потребовали найти самостоятельно. Правительство Кипра изначально планировало обложить "налогом" депозиты в местных банках, но это вызвало панику среди вкладчиков, и парламент отклонил соответствующий законопроект.
Накануне стало известно, что правительство Кипра вновь предложило парламенту обсудить введение разового налога на депозиты — эту инициативу выдвинули пропрезидентские Демократический сбор ДИСИ и Демократическая партия на совещании с лидерами парламентских партий.
По заявлению представителей ДИСИ, предлагается ввести налог по ставке более 10% на все депозиты свыше 100 тысяч евро, в то время как на проходящих параллельно переговорах с тройкой кредиторов (Еврокомиссия, ЕЦБ и МВФ) речь идет о налоге в 15%. В субботу утром сайт деловой информации "Нафтемпорики" сообщил, что правительство острова готовит законопроект о введении разового налога на депозиты выше 100 тысяч евро, и этот налог может составить от 22% до 25%. Правительство внесет законопроект в парламент на голосование в субботу после того, как согласует эту меру с тройкой кредиторов. По данным издания, кредиторы пока не согласны со всеми этими мерами.
Налог, который должен дать 3 миллиарда евро, может коснуться только вкладов в одном крупнейшем банке страны — Bank of Cyprus, отмечает "Нафтемпорики".
Финансовый диктатор
Кипр практически переводит финансовый сектор на "чрезвычайное положение". Первый законопроект, текст которого попал в распоряжение греческой газеты "Вима", предусматривает более десятка мер: ограничение на снятие наличных; запрет на досрочное расторжение соглашений о вкладах; обязательную реструктуризацию сроков погашения срочных депозитов; запрет или ограничение на открытие новых счетов; преобразование депозитов на текущих счетах/вкладах в срочные вклады; запрет или ограничения по безналичным операциям; ограничение на использование дебетовых, кредитных и предоплаченных карт; запрет или ограничения на обналичивание чеков; ограничения на межбанковские операции или операции в рамках одного учреждения; ограничение по операциям с государственными учреждениями; ограничения на движение капиталов, платежи и переводы.
Помимо этого закон предоставляет министру финансов и председателю Центрального банка Кипра полномочия по введению любых ограничительных мер, в том числе на движение капитала, при необходимости и для защиты общественного порядка и безопасности.
В документе говорится об "очень критической ситуации", значительный отток депозитов угрожает дестабилизацией финансовой системе страны и самому существованию кредитных учреждений.
Почему проваливаются все планы по спасению Кипра >>
Инвестфонд и банки
Парламент Кипра также принял решение создать Национальный фонд солидарности (НФС) "с учетом чрезвычайной ситуации", в которой окажется республика в случае краха финансовой системы. Фонд солидарности, по заявлению Минфина, должен кредитовать или помогать стабилизации кредитных учреждений, способствовать их капитализации и рекапитализации, содействовать финансированию республики.
Доходы предполагается получить от месторождений углеводородов, от размещения акций или облигаций фонда, управления и размещения ценных бумаг, взносов и пожертвований частных лиц и "других источников или законной деятельности".
Месторождения газа на шельфе южнее Кипра — крупнейшие из открытых за последние десять лет, запасы оцениваются в 1,7 триллиона кубометров.
НФС создается, чтобы снизить списания по депозитам, сообщил официальный представитель правительства. В фонд могут поступить средства пенсионных и страховых фондов. На Кипре действует до 1,8 тысячи сберегательных и пенсионных фондов, фондов социального страхования. Директор службы социального страхования Кипра Теофанис Трифонос сказал, что на счетах сберегательных фондов находятся "очень солидные деньги", хотя и затруднился назвать точную сумму. Последние точные данные по депозитам на их счетах есть лишь за 2011 год.
О намерении поддержать экономику заявила, в частности, Организации по энергоснабжению Кипра (EAC, лат.) — она переведет в НФС 100 миллионов евро своего пенсионного фонда.
Третий законопроект — о реорганизации банков, позволит избежать банкротства банка Laiki.
Законопроект о реструктуризации банковской сферы предполагает сохранение застрахованных по европейскому законодательству депозитов до 100 тысяч евро. Как сообщил глава ЦБ Паникос Димитриадис, в частности, будет реструктурирован второй по величине Cyprus Popular Bank, работающий под брендом Laiki. Альтернативой было бы закрытие банка и 8 тысяч рабочих мест.
Банк будет разделен на два — "хороший" и "плохой". В "хороший" переведут депозиты до 100 тысяч евро и обслуживаемые кредиты, а в плохой — депозиты выше 100 тысяч евро и необслуживаемые кредиты. Санацию "плохого" банка проведут в течение шести месяцев.
Полностью, на 100%, будут сохранены застрахованные вклады 361 тысячи вкладчиков банка из 371 тысячи, сообщил и.о. председателя пропрезидентской партии Демократический сбор (ДИСИ) Авероф Неофиту. Он напомнил заявления главы Центробанка Кипра, что для оздоровления банковской системы и оздоровления Cyprus Popular Bank, нужно принять регулирующий закон.
"Тогда мы спокойно сможем избежать банкротства Laiki, которое означало бы ликвидацию 8 тысяч рабочих мест — это общее количество сотрудников в европейской сети банка, потерю вкладчиками всех вкладов. Если же закон будет принят, и в предстоящие дни мы согласуем программу, которую одобрит и Еврогруппа, во вторник (26 марта первый рабочий день в банках после перерыва — ред.) все служащие банка выйдут на работу и все отделения Laiki будут открыты", — сказал Неофиту.
"Если мы не примем закон, я бы не хотел видеть, как закрывают (банки) на замки", — цитирует его слова Кипрское агентство новостей.
Банкиры — за налоги
А руководители крупнейших банков высказались за введение налога на депозиты.
Президент крупнейшего на Кипре банка Bank of Cyprus Андреас Артемис призвал политиков без дальнейшего промедления принять предложение о разовом налоге на вклады свыше 100 тысяч евро, предупредив о "мрачных последствиях" краха банков. Это не только потеря депозитов, но и немедленное закрытие предприятий, потеря тысяч рабочих мест, социальные волнения, обесценивание имущества.
Глава второго по величине банка страны — Cyprus Popular Bank также предпочитает налог на депозиты реструктуризации системы. "Хотя первоначальное предложение Еврогруппы было болезненным, оно обеспечивало будущее банковского сектора", — заявил Такис Фидиас.
В банках Кипра на депозитах, как кипрских, так и иностранных, на конец февраля 2013 года было 68 миллиардов евро, на 1,4 миллиарда евро меньше, чем в ноябре 2012 года. Кипрские депозиты приближаются к 48 миллиардам евро, остальные 20 миллиардов евро — иностранные депозиты, в том числе 18 миллиардов евро российских.
"Черный дым" после переговоров в Москве
Делегация Кипра во главе с министром финансов Михалисом Саррисом в течение нескольких дней проводила встречи в Москве, на которых обсуждала вопросы помощи Никосии. Утром в пятницу стало известно, что Саррис уехал из России, так ничего и не добившись на переговорах.
Министр финансов РФ Антон Силуанов сказал, что Россию не заинтересовали предложения Никосии: создать госкомпанию с передачей активов газовых месторождений и предложить российским инвесторам войти, купить облигации с последующим вхождением в акции. Вопрос о предоставлении госкредита не рассматривался.
Теперь Москва ждет решения "тройки", и, исходя из него, будет реагировать и принимать решение по участию в реструктуризации долгов. До этого власти с лета прошлого года не могли принять решение о предоставлении нового кредита Кипру. Уже после отбытия кипрского министра на родину, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что Россия "не закрыла двери" для обсуждения вариантов поддержки Кипра, но решение выхода из кризиса должны принимать Евросоюз и Кипр.
Между тем, накануне стало известно, что в кипрских банках лежат не только частные деньги, но и средства российских государственных структур. Как сообщил Медведев, именно этим и поясняется интерес России к ситуации в банковском секторе Кипра. Ранее президент России Владимир Путин объявлял курс на деофшоризацию российской экономики.
Греция покупает филиалы банков
Единственная пока помощь пришла оттуда же, откуда и кризис, — из Греции. Администрация президента Кипра сообщила, что Никосия и Афины договорились о покупке греческими банками филиалов кипрских банков в Греции
. Вопрос урегулирован на наиболее выгодных в нынешних обстоятельствах условиях со значительной выгодой для кипрской стороны, говорится в сообщении по итогам телефонного разговора президента Кипра и премьер-министра Греции Антониса Самараса.
Таким образом Греция проявила дух эллинизма и оказала поддержку Кипру, и это опровергает различные слухи и домыслы о безразличии правительства Греции или даже поддержке действий против Кипра, заявила Никосия.
