МОСКВА, 21 мар — РИА Новости. Политологи раскритиковали идею Комитета гражданских инициатив перейти в регионах к парламентской форме правления, отметив, что это разрушит единство российской политической системы, приведет к хаосу и не получит поддержки граждан. При этом некоторые эксперты высказали предположение, что модель региональных парламентов может быть реализована в республиках Северного Кавказа.
Как ранее сообщили СМИ, с инициативой внести поправки в законодательство о выборах губернаторов выступил Комитет гражданских инициатив, который возглавляет бывший министр финансов Алексей Кудрин. Эксперты КГИ предлагают передать власть в регионе главе правительства, которое формируется по итогам выборов в местные парламенты.
Во вторник Госдума во втором чтении приняла законопроект, дающий право отказаться от прямых выборов глав субъектов. Прямые губернаторские выборы вернулись в России в 2012 году, однако представители ряда национальных республик выразили опасение, что прямые выборы у них могут быть чреваты конфликтами. В таких регионах сосуществуют разные народы, но одни из них малочисленнее других и есть опасение, что на прямых выборах их кандидат не сможет победить. При отказе региона от прямых выборов, представленные в региональном и федеральном парламентах партии получат право представить президенту России по три кандидата в губернаторы. Глава государства направит любые три из них на рассмотрение регионального парламента, который одного из них наделит губернаторскими полномочиями.
Приведет к хаосу
По мнению политолога, профессора ВШЭ Олега Матвейчева, реализация инициативы, предлагаемой экспертами КГИ, может привести к хаосу и полностью нарушит управляемость государством.
"У нас есть общий порядок в государстве, что исполнительная власть не формируется парламентами. У нас Дума не формирует федеральное правительство. С какой стати будет Дума областная формировать правительство, скажем, в области? Это нарушает полностью всю управляемость государством. Это просто приведет к огромному хаосу", — сказал РИА Новости эксперт.
Он считает, что глава региона, если он будет назначаться по предлагаемой схеме, будет полностью подвластен местным элитам, у которых "могут быть антигосударственные и сепаратистские мысли".
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Алексей Зудин также считает, что идея создания на региональном уровне сети парламентских республик "не выдерживает никакой критики".
"Безусловно, правы те, кто указывает на то, что данная мера, если она будет реализована, разрушит единство институциональной структуры российской политической системы. У нас президентская или, как точнее говорят, полупрезидентская республика. Создание на региональном уровне систем политического управления, которые основаны на других принципах, — это сильный дестабилизирующий фактор", — сказал РИА Новости Зудин.
По его мнению, авторы доклада просто стремятся подыграть той части местных элит, которым может понравиться перспектива отмены поста губернатора и формирования региональных органов власти по итогам выборов в региональные законодательные собрания.
Крадет избирательные права
Кроме того, Зудин полагает, что рассматриваемая инициатива в случае ее реализации может "украсть избирательные права российских граждан". "Попытка перейти к альтернативной модели формирования органов региональной власти, которая предполагает демонтаж института губернатора, означает, что формирование главной региональной власти изымается из рук абсолютного большинства российских избирателей и передается узким группам элиты", — сказал политолог.
Опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что абсолютное большинство россиян выступает за то, чтобы губернаторы были выборными, поэтому парламентская модель не найдет поддержки среди россиян, добавил Зудин.
В свою очередь ведущий специалист Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов назвал предложение интересным, но отметил, что оно будет полезно далеко не для всех регионов РФ.
"Это право (передавать власть в регионе главе правительства) может очень серьезно консервировать, заморозить власть, разбалансировать регионы", — сказал Абзалов.
По его словам, таким образом можно балансировать интересы только в республиках Северного Кавказа, где сосуществуют разные народы. "Для них такая схема могла бы стать элементом балансировки. В остальных субъектах особой необходимости парламентской модели я не вижу", — добавил собеседник агентства.
