МОСКВА, 19 мар — Прайм. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла во втором чтении проект закона о федеральной контрактной системе (ФКС). В третьем чтении его планируется рассмотреть уже в пятницу.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Законопроект "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который придет на смену закону о госзакупках (94-ФЗ), был принят в первом чтении в июне 2012 года. Ко второму чтению было внесено 463 поправки, 345 из них были отклонены.
Законопроект дает правительству право ограничивать допуск к госзакупкам товаров и услуг, происходящих из иностранных государств. Законопроектом установлено пять методов определения начальной (максимальной) цены контракта: нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный, метод сопоставимых рыночных цен. Цена контракта, по общему правилу, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение условий контракта не допускается. Если срок контракта более трех лет, а цена более 100 миллионов рублей, то контракт должен включать в себя график исполнения.
Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 миллионов рублей, должны создавать у себя контрактные службы. Законопроектом устанавливается, что заказчики должны вести планы закупок и планы-графики исполнения контрактов. При планировании и осуществлении закупок предписывается исходить из приоритета инновационной и высокотехнологичной продукции. Вводится планирование и на муниципальном уровне.
Заказчики будут обязаны не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, распределять среди малого бизнеса. Начальная (максимальная) цена контракта при этом не может превышать 20 миллионов рублей.
Поставщики должны раскрывать информацию о своих конечных собственниках, соисполнителях и субподрядчиках. Все исполнители — поставщики и подрядчики — должны будут открывать счета в одном банке. Вводится институт обязательного предварительного общественного обсуждения закупок, превышающих 1 миллиард рублей.
