В эту пятницу, 8 февраля, в России отмечают День науки. Директор департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки Сергей Салихов рассказал в интервью РИА Новости, какие изменения произошли и произойдут в программах поддержки научных перспективных научных исследований в России.
— Можно ли сейчас говорить о каких-то итогах работы с момента вашего прихода в департамент?
— Результаты, безусловно, есть, но мы работаем такими "инструментами", влияние которых на общество проявляется позже.
Например, ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" и ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России", за реализацию которых отвечает департамент, заканчиваются в 2013 году, и в новых ФЦП, на период с 2014 по 2020 год, будет целый ряд значительных изменений.
— Какие, например?
— Во-первых, мы смогли сформулировать концепцию новых ФЦП так, чтобы вывести конкурсы и другие мероприятия в части НИОКР из-под действия 94-го закона, закона о госзакупках, который серьезно осложнял жизнь ученым. Я считаю, что для научного сообщества это просто колоссальное достижение.
Раньше в ФЦП "Кадры" экспериментально разрешили одно-два мероприятия вывести из-под действия этого закона. И сразу было видно, насколько разный объем заявок был по этим мероприятиям.
В новых ФЦП планируется, что конкурсы, где предметом является научно-исследовательская работа, будут проводиться по процедуре творческих конкурсов в соответствии с Гражданским кодексом. Это позволит ученым сосредоточиться на проведении исследований.
На данный момент мы получили положительные заключения Минэкономразвития, осталось получить одобрение Минфина.
Также мы всерьез озабочены объемом конкурсной документацией — и постоянно работаем над упрощением процедуры. Мы создали специальную рабочую группу и вместе с учеными проработали вопросы снижения объема отчетности в рамках ФЦП уже в 2013 году. Например, по программе "Кадры" практически вся отчетность подается в электронном виде.
Еще одно важное достижение — мы научились слушать научную общественность. Мы хотим слушать ее и говорить с ней. И здесь нам крайне важно получать вместе с критикой конкретные предложения. Так, новые концепции ФЦП мы делаем вместе, в рамках рабочих групп, куда входят не администраторы, а ученые, те, кто своими руками пишет отчеты.
Например, одно из ключевых мероприятий в рамках новой ФЦП "Кадры", которое мы активно обсуждали с учеными, — это появление вакансий для постдоков (молодых ученых, закончивших аспирантуру и получивших степень кандидата наук).
— Будет такое понятие? Это будет калька с западной практики?
— Да, мы хотим создать институт постдоков. Не секрет, что среди ученых иногда встречается такая позиция: "Зачем постдоки, у меня своих аспирантов полно, что я, их выгоню?"
Но никого выгонять не понадобится — это именно дополнительные вакансии, дополнительные специальные временные ставки с достаточно конкурентоспособной высокой зарплатой, которую выплачивает Минобрнауки.
Первые постдоки появятся в российских институтах в 2014 году >>
Институт должен дать постдоку руководителя, дать тему, предоставить жилье, если оно нужно, а Минобрнауки покрывает затраты на зарплату. Годовой объем финансирования по такой вакансии составляет до 3 миллионов рублей в год. При этом на эту временную ставку нельзя взять человека из своего института.
— А сколько будет вакансий постдоков?
— Это 200 вакансий в год с 2014 года. В 2015 году — уже 1200, с учетом тех, кто был взят в предыдущие годы. Вакансия открывается на три года.
— Как обстоит дело с проектом "Карта науки"? Некоторые считают, что этот инструмент создается для очистки российской науки от "балласта".
— Мы хотим создать инфраструктуру, в которой ученый мог бы рассказать о себе, собрав о себе какие-то данные. Где его коллеги могли бы посмотреть, с какими соавторами он работает, сколько у него публикаций, патентов, в каких конкурсах он участвовал. Если ты ученый — расскажи обществу, чем ты занимаешься, вот основная задача "Карты науки". У нас нет цели провести научный или финансовый аудит.
Сейчас мы формируем инфраструктуру проекта, составляем базы данных, проводим анализ. Мы объединяем в одной системе данные из разных источников — это не только данные о публикациях из Web of Science, это еще данные РИНЦ (Российский индекс научного цитирования), базы патентов. Вместе с рабочими группами по разным научным направлениям мы формируем те источники данных, которые должны быть отслежены в зависимости от области науки.
Например, по мнению специалистов в сфере ИТ важны не научные статьи, а труды конференций, у медиков —другой взгляд на это.
Компания Thomson Reuters, "хозяйка" Web of Science, проявляет необыкновенную заинтересованность в этом проекте. Мы договорились, что все изменения, которые ученый вносит в "Карте науки" будут отражаться и в Web of Science. Причем это некоммерческий проект, они ничего не получают от участия в нем.
Сроки могут сдвигаться, поскольку это сложный проект, но летом "Карта науки" уже точно заработает.
— Уже давно говорят о переводе науки на преимущественно грантовое финансирование. Что вы делаете для этого?
— Мы хотим, чтобы труд ученых достойно оплачивался, поэтому в новых ФЦП мы увеличили средний размер гранта. В частности, в рамках программы "1000 лабораторий" средний размер гранта будет составлять до 15 миллионов рублей. Причем все гранты по срокам "длинные", до пяти лет.
Мы увеличили размер и сроки реализации гранта, чтобы ученые могли больше времени уделять проектам.
— Планируется ли создание крупных грантовых научных фондов в дополнение к РГНФ и РФФИ?
— Было бы правильно создать фонд развития и поддержки кадрового потенциала, молодых талантов. Мы предлагали правительству создание системы фондов, в том числе для поддержки аспирантов и молодых исследователей. Мы считаем целесообразным создание такого фонда.
