Оксана Полищук, обозреватель РИА Новости.
Наступивший 2013 год принес кубинцам возможность свободно путешествовать по миру. При условии, что у них будут деньги на оформление паспорта, билеты, а также если они не являются великими спортсменами или носителями государственной тайны. С 14 января этого года на Кубе вступил в силу закон, отменяющий так называемые "выездные визы".
Закон об отмене выездных виз
Впервые с 1961 года кубинцы смогут свободно отправиться за границу без специального разрешения властей и приглашения принимающей стороны. Теперь совершеннолетнему жителю Острова Свободы достаточно иметь действительный паспорт, авиабилет и визу страны назначения, если она требуется.
И это не единственное послабление, которое получили кубинцы. Согласно изменениям в Закон о миграции от 1976 года, с одного года до двух лет увеличивается максимально разрешенный срок пребывания кубинцев за границей без лишения их оставшейся на Кубе личной собственности, а также прав на бесплатное лечение и образование.
Отмена выездных виз для кубинцев. Читать на сайте InoСМИ >>
Существенные изменения произошли и в оплате оформления необходимых для выезда документов. Ранее кубинцам необходимо было заплатить за это около 300 долларов, что в 15 раз выше официальной средней зарплаты в стране. Теперь оформление паспорта обойдется кубинцу в 100 долларов, что соответствует пяти месячным зарплатам среднестатистического жителя Кубы.
Останутся ли "невыездные"
Означает ли вступление в силу нового закона, что свободно перемещаться по миру смогут все жители Кубы? Как выясняется, нет. Ограничения сохраняются для известных спортсменов, а также для лиц, которые являются носителями государственной тайны, находятся под следствием или же их профессия является "жизненно важной для государства".
Однако и здесь кубинское руководство сделало большой шаг вперед в либерализации политической ситуации в стране. Так, до вступления закона в силу, "невыездными" были, в частности, десятки тысяч медицинских работников, а специалисты с высшим образованием должны были согласовывать поездку с профильным министром.
Не выпускали с Кубы и диссидентов. Лицам, критически настроенным в отношении властей, отказывали в предоставлении разрешения на выезд. Хотя, объективно говоря, теперь такого рода людям под благовидным предлогом может быть отказано в выдаче паспорта.
Довольны ли в США
В Соединенных Штатах, где проживает значительное число кубинских эмигрантов, внимательно следят за всеми происходящими на Кубе событиями. Решение правительства Кубы об отмене выездных виз было воспринято в Вашингтоне сдержано. "Мы хотим, чтобы на Кубе уважали права человека", – заявила ранее на одном из брифингов глава пресс-службы госдепартамента США Виктория Нуланд. При этом она назвала решение кубинского руководства "шагом в правильном направлении".
Представитель американского дипломатического ведомства сообщила о намерении Соединенных Штатов внимательно следить за тем, как законодательство будет работать на практике, отметив, что на Кубе сохраняются некоторые "сдерживающие меры", позволяющие не выпускать за границу некоторые категории граждан, в том числе специалистов.
Кто и куда поедет с Кубы
Отмена выездных виз, скорее всего, незначительно увеличит число эмигрантов, так как существовавшие ранее ограничения не особо препятствовали людям, желавшим покинуть Кубу. Стремившиеся эмигрировать люди и раньше делали это под разными предлогами – во время командировок, спортивных соревнований и даже туристических поездок за границу.
Кроме того, периодически кубинцы – в одиночку или группами – совершали попытки перебраться в США морем или через расположенную на Кубе военную базу США Гуантанамо. Не так часто нелегалы задерживались представителями Береговой охраны США.
Однако может вырасти количество кубинцев, желающих отправиться на заработки работу в другие страны. В настоящее время в стране действует закон, согласно которому живущие в США выходцы с Кубы могут присылать деньги своим родственникам. Скорее всего, этот закон будет распространяться и на кубинцев, работающих в других странах.
При этом те кубинцы, кто открыл свой небольшой бизнес и стал зарабатывать больше, вряд ли захотят бросить все и уехать с родины в поисках лучшей доли. Совершив туристическую поездку, они, скорее всего, предпочтут вернуться на Остров Свободы.
Не является ли вступление в силу нового кубинского закона признаком либерализации внутриполитической ситуации в стране? "В ближайшей перспективе признаков этого не просматривается", – считает заместитель директора по научной работе Института Латинской Америки РАН Николай Калашников.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
