КИЕВ, 24 дек — РИА новости, Людмила Лысенко. Президент Украины Виктор Янукович в понедельник назначил новое правительство, а также реорганизовал структуру кабинета министров, создав два новых министерства и упразднив МЧС. Персональный состав нового кабмина серьезно обновился: свои посты сохранили лишь шесть министров, при этом многие ключевые посты в правительстве заняли люди, ранее не работавшие в исполнительной власти. Янукович также сменил заместителей премьера, правой рукой Николая Азарова стал глава Нацбанка Сергей Арбузов. По мнению политологов, новоназначенное правительство является техническим и проработает недолго, при этом Арбузов вскоре может стать новым премьером.
В пропрезидентской Партии регионов отмечают, что новый состав кабмина позволит более эффективно работать над реализацией социально-экономических реформ, начатых президентом. Оппозиция считает, что новое правительство "отформатировано" под интересы Януковича, который пытается минимизировать количество возможных оппонентов на предстоящих президентских выборах в 2015 году. Оппоненты власти уверены, что новое правительство не способно обеспечить эффективное управление экономикой.
Обновленное руководство
Янукович 13 декабря повторно назначил премьер-министром Украины Николая Азарова, кандидатура которого была одобрена Верховной Радой. Несмотря на ожидания, утверждать персональный состав нового правительства президент не спешил — на раздумья ему понадобились 10 дней. Эксперты ранее прогнозировали обновление кабмина примерно на треть, но Янукович обновил его более чем наполовину.
Первым вице-премьером был назначен глава Нацбанка Сергей Арбузов. На посту первого заместителя премьера он будет заниматься вопросами аграрной политики и продовольствия, экономического развития, торговли, социальной политики, финансов, доходов и сборов.
По мнению экспертов, назначение главы НБУ на пост первого вице-премьера является ожидаемым. Руководитель центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко считает, что президент, таким образом, готовит Арбузова к должности премьера.
"Назначение Арбузова на пост первого вице-премьера однозначно говорит о том, что у нас в будущем году появится новый премьер-министр. Просто сейчас он пройдет стажировку, вопрос только во времени", — уверен политолог.
Президент также сменил заместителей премьера. В новом кабмине вице-премьеры не будут совмещать свои должности с министерскими портфелями, как это было ранее. Вместо этого для каждого из замов определены сферы ответственности, которые они и будут курировать.
Экс-министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко на посту вице-премьера будет заниматься вопросами экологии, природных ресурсов, энергетики, угольной промышленности и промышленной политики. Александр Вилкул, бывший до недавнего времени губернатором Днепропетровской области, будет отвечать за инфраструктуру, региональное развитие, строительство и ЖКХ. Сфера ответственности вице-премьера Константина Грищенко, до этого назначения возглавлявшего МИД, официально пока не определена. По словам Азарова, Грищенко будет курировать гуманитарный блок правительства.
Президент также пообещал в ближайшее время определиться с кандидатурой на пост главы Нацбанка, увольнение и назначение которого, согласно законодательству, возможно только с согласия Верховной Рады.
Перестройка правительства
В результате реорганизации кабмина, которую в понедельник провел президент, количество министерств увеличилось с 16 до 17. Главным новшеством переформатирования является создание отдельного ведомства на базе налоговой и таможенной служб — министерства доходов и сборов, которое возглавил экс-глава налоговой Александр Клименко.
Кроме того Янукович решил упразднить министерство чрезвычайных ситуаций, создав Государственную службу по чрезвычайным ситуациям, которую возглавил Михаил Болотских, а также воссоздал министерство промышленной политики, ликвидированное в 2010 году в результате административной реформы. По состоянию на вечер понедельника не известно, кто возглавит Минпромполитики. Без руководителя пока также остается министерство культуры.
Свои портфели в новом кабмине сохранили министр образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник, министр финансов Юрий Колобов, глава МВД Виталий Захарченко, министр юстиции остается Александр Лавринович и министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. На посту министра здравоохранения также осталась Раиса Богатырева, она лишилась только должности вице-премьера по гуманитарным вопросам.
Министром энергетики и угольной промышленности назначен экс-глава Минэкологии Эдуард Ставицкий. Министерство экономического развития и торговли возглавил Игорь Прасолов, который возглавляет совет Национального банка Украины, министром инфраструктуры стал Владимир Козак, возглавляющий государственную администрацию железнодорожных перевозок. Министром регионального развития, строительства и ЖКХ назначен Геннадий Темник, министром экологии стал Олег Проскуряков, новым министром обороны стал "регионал" Павел Лебедев. Экс-советник президента Елена Лукаш назначена министром кабинета министров — она будет руководить секретариатом правительства.
Пост главы министерства иностранных дел занял представитель правящей Партии регионов Леонид Кожара. На фоне осложнения отношений с ЕС власти Украины не исключают сближения с Таможенным союзом. Янукович недавно заявил, что страна готова присоединиться к некоторым положениям ТС. Некоторые эксперты считают, что смена главы МИД может быть связана с изменением приоритетов во внешней политике. В правящей Партии регионов заверяют, что приоритеты останутся прежними — проевропейскими.
"Смены ориентиров не произойдет, поскольку европейский внешнеполитический вектор жестко прописан и задекларирован в законе о внешней и внутренней политике Украины", — сказал заместитель лидера крупнейшей в украинском парламенте фракции пропрезидентской Партии регионов Михаил Чечетов в комментарии РИА Новости.
Довольны новым главой МИД и в оппозиции. В частности, в оппозиционной украинской партии "Батькивщина", лидером которой является заключенная экс-премьер Юлия Тимошенко, считают, что назначение Кожары будет способствовать дальнейшему продвижению Украины в Европейский союз.
"Мы позитивно оцениваем это решение. Он способен на определенные компромиссы, и вся его стилистика и поведение является более дипломатичными, чем это было у его предшественника", — сказал в понедельник замглавы парламентской фракции "Батькивщины" Владимир Яворивский.
Не обошлось и без сюрпризов: Наталия Королевская, лидер партии "Украина-вперед!", чья политическая сила не прошла в парламент по итогам выборов, возглавила министерство социальной политики. Партия Королевской в ходе парламентской избирательной кампании позиционировала себя как оппозиционная и всячески критиковала работу власти. Своим избирателям она обещала повысить зарплаты до тысячи евро (средняя зарплата на Украине по данным Госкомстата составляет около 300 евро) и пенсии до 500 евро (сейчас минимальная пенсия — около 85 евро), что соответствует европейскому уровню.
"Назначение Королевской, которая почти весь последний год посвятила тому, чтобы собрать подписи за увольнение "непрофессионального и коррумпированного" премьера Азарова, выглядит как политический прикол", — считает народный депутат оппозиционной партии "Батькивщина" Николай Томенко.
Правительство новое — задачи старые
По мнению экспертов, новое правительство Украины является техническим и будет послушно следовать воле президента, в частности в определении вектора интеграции страны.
"Это совершенно технический кабинет министров, с которым можно будет вступать, и интегрироваться куда угодно — хоть в ЕС, хоть в Таможенный союз", — считает президент киевского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
В оппозиционной партии УДАР считают, что новое правительство не способно справиться с последствиями мирового экономического кризиса и обеспечить рост экономики. В партии также требуют немедленного отчета премьера Николая Азарова за действия предыдущего правительства, в частности в сфере экономики, тендерных закупок, медицины и социальной сфере.
Тем временем президент поставил перед новым кабинетом первые задачи: новое правительство в течение двух месяцев должно подготовить планы структурной перестройки экономики страны на 2013 год. Президент подчеркнул, что необходимо значительно усилить контроль за использованием всех имеющихся ресурсов, особенно бюджетных средств.
Николай Азаров безотлагательно приступил к выполнению поставленных президентом задач: вечером в понедельник он провел первое заседание новоназначенного кабмина, на котором поручил министрам разработать программу действий правительства на 2013-2014 годы, которая бы обеспечивала экономическое развитие государства.
По его словам, программа должна быть подкреплена ресурсами: кредитными, инвестиционными, бюджетными. Правительство в новом составе уже успело принять первые решения, среди которых перераспределение субвенции из государственного бюджета на осуществление государственных программ социальной защиты.
