Старший научный сотрудник программы «Экономическая дипломатия» при Южноафриканском институте международных отношений Питер Дрейпер на официальном сайте председательства РФ в G20 рассказал о вреде протекционизма и роли независимой экспертизы в обеспечении либерализации торговли.
- Способна ли экспертиза протекционистских мер стать надёжным механизмом обеспечения дальнейшей либерализации торговли?
- Да, подобная экспертиза уже осуществляется, её координирует секретариат ВТО в сотрудничестве с ОЭСР. В рамках данного исследования рассматриваются протекционистские меры стран G20, результаты анализа представляются в ходе встреч «двадцатки». Эта экспертиза осуществляется уже некоторое время, и результаты исследований показывают продолжающееся возрастание протекционизма, причём, в основном, ответственность за это лежит на странах «двадцатки». Результаты проведённой экспертизы доступны, однако страны-участницы «Группы двадцати» игнорируют их. Вопрос заключается в том, как придать механизму экспертизы большую «жёсткость», как оптимизировать эту работу. Те вопросы, которые уже были подняты в рамках экспертизы, однако не были учтены странами «двадцатки», должны быть вновь поставлены перед ними.
- Какие инициативы может принять G20 для борьбы с растущей ролью нетарифных мер в международной торговле?
- Что касается нетарифных мер, в рамках ВТО существуют определённые правила — теперь Россия также является членом ВТО. К сожалению, интерпретация того, как применяются и что представляют собой нетарифные меры, заметно разнится. А потому этот вопрос очень сложно рассматривать на общем уровне, речь идёт об отдельном рассмотрении каждого случая. И независимая экспертиза в этой области может сыграть важную роль, как высвечивая случаи вопиющих нарушений, так и определяя наилучшие практики. Особенно хотелось бы подчеркнуть важность того, чтобы страны-участницы поняли, что введение подобных мер не отвечает их интересам, поскольку они заметно снижают конкурентоспособность их экономик. Если вы предпринимаете шаги, которые защищают национальных производителей ценой подрыва вашей конкурентоспособности, в долговременной перспективе вы наносите серьёзный вред своей экономике. Поэтому ключевым моментом для стран-участниц «Группы двадцати» является понимание того, что введение протекционистских мер противоречит их интересам.
- Способны ли инвестиции в инфраструктуру стимулировать более широкое международное сотрудничество и торговлю?
- Безусловно. На двух уровнях. На национальном уровне страны, инвестирующие в инфраструктуру, заметно облегчают для себя экспорт и импорт; таким образом, развивается логистическая инфраструктура. Это весьма хорошо для развития конкуренции и экономического роста. Второй уровень — региональный. Например, в Африке, откуда я приехал, существует значительный дефицит инфраструктуры, причины которого носят региональный характер. Таким образом, необходимы инвестиции также и на региональном уровне — это, к примеру, поможет интегрироваться в глобальную экономику странам, не имеющим выхода к морю.
- Как вы оцениваете приоритеты председательства России? Что нового Россия может привнести в повестку дня «двадцатки»?
- Что ж, мне нравится тот факт, что российское правительство приняло решение ограничить повестку председательства традиционными вопросами и не вводить новых тем, поскольку обсуждение новых вопросов размывает повестку дня. Повестка финансового трека развивается уже достаточно длительное время и продолжает развиваться в том же направлении — каждый следующий председатель обеспечивает преемственность этой повестки. Таким образом, пространство для нововведений здесь не столь широко, и я не жду особых инноваций в год председательства России.
Что касается трека шерп, мне нравятся выбранные Россией приоритеты: торговля, инвестиции, устойчивое развитие. Это крупные долгосрочные экономические вопросы, которые выходят за рамки финансового трека, и они требуют рассмотрения для поддержания глобальной экономики. Я надеюсь, что Россия сможет удержать фокус на этих вопросах, особенно на торговле. После вступления в ВТО Россия демонстрирует высокую заинтересованность в обсуждении вопросов торговли, связанных, в частности, с такими проектами, как созданный вами Таможенный союз. Также в ходе недавнего председательства в АТЭС Россия стала лидером в обсуждении вопросов либерализации торговли экологическими товарами. Я надеюсь, что этот позитивный опыт удастся развить, и что Россия не поддастся обаянию «интеллигентного протекционизма», который предлагают некоторые другие страны.
