Об итогах 2012 года и о перспективах развития Ямало-Ненецкого автономного округа в интервью РИА Новости рассказал губернатор региона Дмитрий Кобылкин.
- Какие задачи на будущий год ставит перед собой правительство ЯНАО?
— Наша главная задача — сохранить экономическую стабильность и устойчивость бюджета. Необходимо повысить эффективность бюджетных расходов и создавать новые несырьевые производства. Пока что экономика округа носит моноотраслевой характер и зависит от организаций сырьевого сектора. Вклад других предприятий сохраняется на уровне 30%. У нас есть значительный потенциал, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса, и мы должны развивать эти направления.
В 2013 году мы планируем разработать долгосрочную бюджетную стратегию, где будут четко определены приоритеты развития бюджетной системы, прежде всего, в области доходов, расходов и межбюджетных отношений.
- По данным Минрегионразвития России, Ямал занимает одно из первых мест среди субъектов РФ по темпам строительства жилья и социальных объектов. Какие объекты строились в 2012 году, какие планы на будущее?
— Всего в 2012 году при поддержке предприятий ТЭК в округе проектировались и строились более 330 объектов. До конца года будут введены в эксплуатацию 23 объекта образования, здравоохранения, культуры и спорта. Например, только в этом году и первом квартале 2013 года сдается 11 детских садов. При поддержке компании «Газпром» проектируется и строится более 30 дошкольных учреждений.
Значительная доля государственных капвложений пойдет на строительство объектов образования и жилищно-коммунального комплекса. За три года мы ввели в эксплуатацию около 500 тысяч квадратных метров жилья, из них треть сдаем в этом году. Это на 27% больше, чем год назад. К 2015 году мы должны выйти на 500 тысяч квадратных метров с учетом микрорайонов в Тюмени.
- Расскажите о перспективах развития топливно-энергетического комплекса региона.
— За восемь месяцев этого года предприятиями и организациями инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа более 280 миллиардов рублей. В основном это средства нефтегазового комплекса.
В 2012 году активизировались работы на Самбургском и Медвежьем месторождениях. Осенью компания «Сибур» ввела в эксплуатацию Вынгапуровский газоперерабатывающий завод, было запущено Бованенковское месторождение. Приступила к строительству завода Ямал-СПГ и нового морского порта Сабетта компания «НОВАТЭК». В 2014 году она планирует также увеличить мощность Пуровского ЗПК. Завершится строительство Новоурегнойского газохимического комплекса. К 2016 году будет введено в разработку Харасавэйское месторождение, должны быть построены трубопроводы Бованенково-Ухта-Торжок и Заполярье-Пурпе-Самотлор. Последний позволит вовлечь в разработку крупнейшие нефтяные месторождения Ямала. Это обеспечит рост объема перекачки нефти внутри страны, на нефтеперерабатывающие заводы России, и на экспорт — в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
- Вы придаете большое значение развитию транспортной инфраструктуры, особенно развитию Северного морского пути…
— Возрождение Северного морского пути открывает новые возможности не только для Ямала, но и для России в целом. Наша задача — превратить морской порт Сабетта в многофункциональный узел. В этом смысле перспективным становится строительство Северного широтного хода — железнодорожной магистрали, которая свяжет между собой города и районы Ямала с последующим выходом на общероссийскую сеть железных дорог. Если построим эту дорогу и подведем ее к порту Сабетта, то он превратится из монопорта в многофункциональный узел Северного морского пути. В этом коридоре мы сможем использовать ежедневный проход для экспорта газа Ямала, зерна Сибири, металла Урала, угля Кузбасса, нефтепродуктов Татарстана и Башкортостана.
Не стоит забывать, что на полуостров Ямал выходит еще и Северная железная дорога, идущая с запада России через Республику Коми. Очень многие регионы, не имеющие выхода к Арктике, получат устойчивый северный путь доставки. От нас до Парижа и до Пекина — одинаковое расстояние. А это значит, что мы способны соединить рынки Азии, Европы и Америки. Когда это произойдет, мы не только разгрузим Транссибирскую магистраль, сделаем короче транспортное плечо для многих российских регионов, но и станем полноправным участником мировой торговли. Безусловно, это проект не одного года и даже не пяти лет. Он требует больших усилий от власти, бизнеса и общества.
- Ямал входит в первую десятку регионов России по уровню рождаемости. Какие задачи стоят перед регионом в сфере демографии?
— Наши приоритеты должны быть ориентированы не только на увеличение численности населения, но и на сохранение жизни и здоровья каждого ямальца. 2013 год на Ямале я объявил «Годом народосбережения». Важная составляющая здорового образа жизни — физическая активность. На Ямале регулярно занимаются спортом только 28% граждан. Отчасти это связано с дефицитом спортивных объектов. Однако замечу, что в этом году на Ямале уже открыто 26 новых сооружений, это в два раза больше, чем год назад. В будущем году планируется построить еще одиннадцать. Важно, чтобы все спортивные учреждения были востребованы не только профессиональными спортсменами, но и жителями округа.
Что касается здравоохранения — на Ямале по сравнению с 2008 годом общие расходы на него увеличились в два раза. Приоритетными статьями являются зарплата медработников, приобретение лекарств и оборудования. Кроме того, в этом году на базе окружной больницы созданы региональный онкологический и сосудистый центры, первичные сосудистые центры появились в Надыме, Ноябрьске, Новом Уренгое. Мы начали привлекать высококвалифицированные кадры в районы округа. В дополнение к федеральным средствам в размере одного миллиона рублей, правительство Ямала выделяет такую же сумму тем, кто готов отработать пять лет в сельской местности. Как результат, за год мы привлекли 24 специалиста. Я поручил правительству округа в первом квартале 2013 года представить доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения. Предлагаю вынести этот документ на общественное обсуждение для выработки программы совместных действий.
- Что можно сказать о социальном самочувствии ямальцев? Какие меры соцподдержки действуют в округе?
— По данным социологических исследований, большинство ямальцев, наблюдая происходящие в округе изменения, довольны положением дел. Помимо видимых инфраструктурных перемен, сегодня на Ямале действует около 100 мер социальной поддержки, ими пользуются 235 тысяч человек — половина жителей округа. Несмотря на то, что это огромная нагрузка на бюджет, все соцвыплаты будут сохранены в следующем году. А с 1 января 2013 года появятся новые: ежемесячные пособия лицам, ухаживающим за пожилыми людьми, вознаграждение опекунам совершеннолетних недееспособных граждан. Кроме того, в 2013 году предусмотрена индексация всех гарантированных окружных социальных выплат, стипендий, заработных плат работникам бюджетной сферы на 5,5 %.
Правительством Ямала также принято решение о сохранении льгот по транспортному налогу и субсидировании на уровне прошлого года для жителей округа региональных тарифов на услуги ЖКХ, а также авиаперевозок на 43 межмуниципальных и межрегиональных маршрутах, в том числе в Москву и Тюмень.
