МОСКВА, 18 дек — Прайм. Институт экономической политики имени Гайдара предложил систему стимулирования позднего выхода на пенсию, которая, по его расчетам, позволит на десять лет отложить увеличение пенсионного возраста, сдержит рост дефицита пенсионной системы и поможет поддержать коэффициент замещения на уровне примерно 40%.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
"Эту систему можно вводить как в рамках нынешней пенсионной системы, так и в рамках переделанной пенсионной формулы… так или иначе можно любую систему организовать таким образом, чтобы эти принципы работали", — сказал заведующий лабораторией бюджетного федерализма института Владимир Назаров во вторник на заключительных Гайдаровских чтениях.
Для стимулирования добровольного позднего выхода на пенсию Институт Гайдара предлагает две основные меры: замедление индексации пенсий, которые при этом должны сохранять покупательскую способность, и существенное их увеличение для тех, кто добровольно откладывает выход на пенсию.
Назаров рассказал о разработанной системе коэффициентов, увеличивающих пенсию "поздним пенсионерам". "Например, мы предложили: если люди отложат выход на пенсию на пять лет, увеличить пенсию этим добровольцам в два раза", — сообщил он.
По словам Назарова, когда эти цифры и предложения институт показал представителям Всемирного банка, те констатировали, что такого высокого уровня стимулирования нет ни в одной стране мире: обычно за каждый дополнительный год работы добавляют 6-8% от базовой пенсии. "Хочу напомнить, что в этих странах повышается пенсионный возраст в обязательном порядке, мы этого не делаем, то есть во всех этих системах идет мощное дестимулирование раннего выхода на пенсию, включающая в том числе и штрафы", — отметил он.
В качестве поддерживающих мер по внедрению данной системы Институт Гайдара предлагает ввести участие в ней по умолчанию, частичное наследование пенсионных прав участников программы, не доживших до выхода на пенсию, стимулирование работодателей, ужесточение требований по стажу.
Кроме того, институт предлагает выделить дополнительные источники наполнения средствами пенсионной системы: дополнительные нефтегазовые доходы сверх лимита Резервного фонда и доходы от приватизации госсобственности. Кроме того, институт не исключает возможности повышения налогов — также в качестве источников финансирования пенсионной системы. В частности, речь идет об установлении единой ставки НДС на уровне 20% (сейчас ставка составляет 18% и для ряда позиций применяется пониженная), а также увеличение ставки НДПИ на газ и расширение возможностей региональных и местных властей по повышению имущественных налогов. По словам Назарова, повышение данных видов налогов будет воспринято бизнесом менее болезненно, чем рост ставки страховых взносов во внебюджетные социальные фонды.
