МОСКВА, 18 дек — РАПСИ. Председатель Конституционного суда (КС) РФ Валерий Зорькин заявил, что создание административного судопроизводства и административно-процессуального кодекса — это требование Конституции.
"Необходимо, наконец, принять принципиальное решение о создании в России полноценного административного судопроизводства", — сказал Зорькин, выступая во вторник на VIII Всероссийском съезде судей.
В статье 118 Конституции РФ говорится, что судебная власть в России "осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства".
Зорькин напомнил, что в настоящее время дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в рамках их компетенции, в основном по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ. Исключение составляют дела об административных правонарушениях, рассматриваемые судами общей юрисдикции.
"В дискуссиях о том, какой из существующих судов должен рассматривать административные споры, остался в стороне главный вопрос — на основе какой нормативной базы их рассматривать", — отметил глава КС РФ.
По его словам, в соответствии с Конституцией РФ административное судопроизводство должно осуществляться на основе специального, а именно административно-процессуального законодательства, но пока такие дела рассматриваются на основе гражданско-процессуального или арбитражно-процессуального законодательства.
Как подчеркнул Зорькин, "в этом смысле административного судопроизводства в нашей стране не существует".
"Наиболее важным является создание административного процессуального кодекса, то есть полноценной нормативно-правовой базы административного судопроизводства", — заявил руководитель КС РФ.
При разработке такой нормативной базы, по словам Зорькина, необходимо определить порядок осуществления административного судопроизводства, юридически точно разграничить компетенцию судов по административным и другим делам, обеспечить процессуальное взаимодействие между судами.
