МОСКВА, 18 дек — РИА Новости. Передача российских детей на воспитание в другие государства — это временное явление, которое вскоре изживет себя, заявил во вторник замдиректора департамента госполитики в сфере защиты прав детей Минобрнауки РФ Сергей Вителис.
"Передача детей на усыновления в другие государства — это для России, безусловно, временный процесс. Мы не сомневаемся, что в обозримом будущем мы естественным путем сможем создать условия для того, чтобы каждый ребенок, который по тем или иным причинам остался без попечения родителей, мог жить и воспитываться в нашей стране", — заявил он на конференции "Гаагские конвенции о правах детей в России".
Вителис также сообщил, что в настоящее время министерство разрабатывает проект Федерального закона по внесению изменений в существующее законодательство РФ. "Это проблемы, которые касаются определения подсудности дел по заявлениям в рамках Конвенции, сокращения сроков рассмотрения и обжалования таких дел и создания эффективного механизма межведомственного сотрудничества", — сказал он.
Представитель Минобрнауки, которое является центральным органом РФ по исполнению Гаагской конвенции о правах детей, сообщил, что в настоящее время ведомство рассматривает восемь заявлений о праве доступа к детям и их возвращении, всего же за 2012 год было рассмотрено 13 заявлений.
Президент России Владимир Путин подписал 6 июня 2012 года закон о присоединении России к Гаагской конвенции, которая регулирует, в частности, вопросы разрешения споров между родителями с разным гражданством о воспитании общих детей. Конвенция охватывает обширный перечень мер как частного, так и публичного характера, нацеленных на защиту личных и имущественных прав ребенка.
По данным Астахова, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. Среди стран, в которые уезжают российские дети, преобладают европейские государства. В 2011 году граждане Италии усыновили 798 детей, Испании — 685, Франции — 283, Германии — 215. Однако лидером по количеству усыновлений остаются США, в 2011 году граждане этой страны усыновили 956 детей из России.
По словам уполномоченного, за последние 10 лет гражданами США убиты 19 российских детей, еще несколько детей в этой стране погибли в результате несчастных случаев и болезней. По информации отдельных некоммерческих организаций, осуществляющих мониторинг фактов гибели российских детей в семьях американских усыновителей, в США погибли и изувечены не менее 40 российских детей.
По мнению Астахова, страна должна отдавать приоритет внутрироссийскому усыновлению, готовить приемных родителей, оказывать им помощь и сопровождать. Для этого разработана федеральная целевая программа "Россия без сирот", предусматривающая комплекс мер поддержки семейного устройства детей, оставшихся без родителей.
Сенат США 6 декабря принял "закон Магнитского" о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. В ответ Госдума подготовила "закон Димы Яковлева", в первом чтении он был принят 14 декабря. Второе чтение запланировано на среду, третье — на пятницу, а вступление закона в силу — на 2013 год.
Законопроект распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории России будет приостановлена.
Единороссы назвали документ "законом Димы Яковлева" — в память о погибшем в Вирджинии двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец запер на солнцепеке в автомобиле, а также в память о всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США. Среди россиян, права которых были нарушены американцами, упоминают дела Виктора Бута и Константина Ярошенко, задержанных спецслужбами США в третьих странах и отбывающих наказание в американских тюрьмах.
Профильный комитет одобрил к законопроекту ряд принципиальных поправок. В частности, "поправка по усыновлению" предусматривает запрет на усыновление российских детей в США, закрытие агентств по подбору детей и денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних.
Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что принятие в России закона, который содержит запрет на усыновление российских детей американцами, может негативно отразиться на судьбе детей, которым не найдется усыновителей в РФ.
