МОСКВА, 18 дек — РИА Новости. Отсутствие общих традиций, обычаев и ценностей между жителями страны и трудовыми мигрантами часто становится поводом для тихой неприязни, а иногда приводит к открытому противостоянию. Еще больше накаляет ситуацию тот факт, что россияне видят в лице низкоквалифицированных иностранцев конкурентов, которые готовы работать за очень скромное вознаграждение.
Осознавая экономическую необходимость привлечения рабочих из-за рубежа, власти России объявили борьбу нелегальной миграции, при этом создавая максимально комфортные условия для готовых трудиться легально.
Международный день мигранта отмечают в мире во вторник, 18 декабря. В этот день в 1990 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Праздник в этом году отмечается уже в 13 раз.
Запретить нельзя пускать
По данным Федеральной миграционной службы, ежегодно в РФ приезжают порядка 10-12 миллионов иностранцев. Не все приезжают работать: кто-то едет учиться, другие — решать проблемы по бизнесу и так далее. По официальным данным, легально трудятся в России порядка 2 миллионов иностранцев, именная такая квота на привлечение трудовых мигрантов установлена в РФ. Число приезжих, вовремя не покинувших страну и, следовательно, нелегально работающих в РФ, колеблется от 3 до 5 миллионов, сообщает миграционная служба.
Вопрос, сколько трудовых мигрантов можно привлекать и нужны ли они российской экономике, остается дискуссионным. Последний такой спор спровоцировал глава рекрутингового портала Superjob.ru, который в открытом письме президенту РФ предложил ввести в России полный запрет на дешевую неквалифицированную рабочую силу из-за рубежа.
По словам Алексея Захарова, исследования портала Superjob показывают, что уже сегодня конкуренцию с приезжими из Средней Азии ощущают 18% россиян. При этом запрет на дешевую рабочую силу положительно отразится на российском рынке труда, уверен Захаров. Чиновники, принявшие участие в обсуждении письма Захарова, сошлись во мнении, что деятельность низкоквалифицированных мигрантов действительно может привести к снижению стоимости труда в России, но обойтись без них не получится.
Так, министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил, что иностранные работники заполняют определенные ниши рынка труда, а глава миграционной службы Константин Ромодановский назвал миграцию развитием и отметил, что все процессы, как правило, двусторонние и "если мы не пускаем, то и нас не будут никуда пускать". Кроме того, чтобы полностью исключить миграционные процессы, по словам Ромодановского, нужно быть очень закрытой страной, даже более закрытой, чем был Советский Союз.
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков согласился с чиновниками, что Россия в ближайшее время не сможет полностью отказаться от иностранной рабочей силы и профильные ведомства в этой связи должны сосредоточиться на борьбе с нелегальной миграцией, так как именно нелегальные мигранты снижают стоимость труда в России.
На пути интеграции
Для исправления негативного отношения общества к мигрантам в стране ведется работа по интеграции гастарбайтеров. Большим прорывом в этом направлении стало принятие закона об обязательном тестировании низкоквалифицированных иностранных рабочих на знание русского языка.
С 1 декабря вступил в силу закон, по которому планирующие трудиться в сфере обслуживания населения, розничной торговли и ЖКХ приезжие не могут получить разрешение на работу, не получив сертификат о прохождении тестирования на владение языком. В ФМС уже заявили, что с 2015 года это требование может распространиться на всех трудовых мигрантов, за исключением высококвалифицированных кадров, например топ-менеджеров крупных компаний.
Более того, через три года обязательным для иностранных рабочих могут сделать экзамены по истории России и основам российского законодательства. Предполагается, что сертификат о владении русским языком, о знании истории и основ законодательства будет выдаваться образовательными учреждениями в России и за рубежом, которые будут включены в специальный перечень. Сегодня при российских вузах и зарубежных образовательных учреждениях уже действуют более 160 центров, получивших право проводить государственное тестирование иностранных граждан по русскому языку.
Работа по интеграции мигрантов в российское общество ведется и на региональном уровне. По некоторым данным, четверть всех внешних мигрантов сосредоточена всего в пяти субъектах РФ.
В Москве проблема совместного существования россиян и приезжих рабочих стоит наиболее остро. Сегодня, по данным столичного департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями, минимум 40% учащихся в московских школах нерусские по национальности.
И власти Москвы планируют создать целые центры содействия мигрантам. В частности, до 2025 года планируется разработать подпрограмму "Социальная поддержка мигрантов", при реализации которой будет создан портал для привлечения высококвалифицированных специалистов, на нем будет размещаться информация о возможности получения образования, вакансии для специалистов.
Кроме этого, предполагается создать центры содействия миграции для разных категорий населения, распределенных по территории города и размещаемых в местах концентрации приезжих (вокзалах, аэропортах и офисах миграционных служб).
Нет анклавам
Понимая, что полностью отказаться от миграции невозможно, так как она является объективной экономической необходимостью, власти стремятся максимально ее упорядочить и контролировать. Так, в Госдуме сейчас рассматривается законопроект, совершенствующий миграционное законодательство и усиливающий ответственность за его нарушение. С принятием поправок в законодательство, своевременно не покинувшим страну иностранцам будут на три года закрывать въезд в Россию. Предполагается также ужесточить ответственность за "резиновые квартиры" и запретить въезд в РФ лицам, ранее совершившим преступление.
Президент России Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному собранию высказался за ужесточение миграционного законодательства в отношении правонарушителей. Он подчеркнул, что необходимо ужесточить наказания за незаконную миграцию и нарушения в сфере регистрационного учета. Россия не допустит появления в стране замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила, заявил президент.
