До конца года остался месяц, и уже сегодня ясно, что не все российские школы, детсады, техникумы и вузы успевают выполнить требования закона и подготовить до 1 января 2013 года энергопаспорта. Стоит ли директорам школ ради формального выполнения закона отказываться от качественного проведения энергообследования своих зданий и покупать фиктивные документы? На этот вопрос корреспонденту РИА Новости ответил начальник отдела реализации проектов по повышению эффективности федерального имущества Департамента управления сетью подведомственных организаций Минобрнауки РФ Дмитрий Калачев.
- Дмитрий Николаевич, на что вы посоветуете обратить внимание руководителям учреждений образования, не получившим энергопаспорта, в первые месяцы 2013 года?
— Директорам школ и других образовательных учреждений нужно начать, конечно, с соблюдения требований закона. При этом стоит сконцентрировать внимание на тех вещах, которые дают реальный результат.
Во-первых, нужно правильно организовать конкурсные процедуры по выбору компании, которая качественно и недорого проведет энергоаудит зданий. Во-вторых, нужно провести внутренние организационные работы в учебном заведении, выделить ответственного за энергоэффективность, объяснить ему его обязанности и утвердить его должностные инструкции.
Скорее всего, этому сотруднику надо будет пройти дополнительную подготовку, чтобы он мог детально понимать ситуацию, общаться на одном языке с представителями энергоаудиторских компаний. Сейчас Минобрнауки, субъекты Федерации и муниципалитеты организуют большое количество специальных образовательных программ. Представителям учебных заведений нужно участвовать в этих программах и форумах. Там они смогут получить полезную информацию, принять участие в обсуждении интересующих их вопросах.
- Можно ли директорам начинать мероприятия по энергосбережению до того, как будет проведен качественный энергоаудит?
— Ни в коем случае, если мы не говорим о каких-то элементарных мероприятиях, связанных с разумным потреблением ресурсов. Энергоэффективность требует инвестиций, но грамотный расчет отдачи от этих инвестиций невозможен без данных, полученных при энергообследовании.
Так, не имеет смысла утеплять стены здания, не получив обоснованных рекомендаций по проведению именно этого мероприятия. Ведь утепление стен — очень затратное мероприятие, и оно будет окупаться годами и даже десятками лет.
В энергопаспорте есть перечень типовых мероприятий, который формируется по результатам энергетического обследования. Их очередность должна определяться сроком их реализации, объемом требуемых вложений и быстротой окупаемости.
В первую очередь стоит провести мероприятия, которые даже не требуют денег. Нужно объяснить сотрудникам элементарные правила пользования зданием, при этом экономия энергии не должна быть в ущерб детям, и в то же время была рациональной — чтобы ночью не горел свет, чтобы не было открытых окон зимой.
Сейчас наступает декабрь, началась суета, гонка по оформлению энергопаспортов. Понятно, что качественно удовлетворить потребности всех организаций, которые в обязательном порядке должны провести энергоаудит, в том числе образовательных учреждений за оставшееся до нового года время нельзя. И я бы посоветовал директорам в таком случае не спешить за формальным исполнением Закона, а стараться ориентироваться на качество проведенных работ.
- Но директора понимают, что им придется платить за опоздание. Начиная с января, за отсутствие энергопаспортов учебные заведения будут оштрафованы Ростехнадзором на 250 тысяч рублей, а сами руководители — на 5 тысяч рублей.
— Да, директора рискуют штрафами. Но нужно вспомнить о том, что закон об энергоэффективности был принят еще в 2009 году, и если директор осознанно работал эти три года, то к нему не будет никаких вопросов.
Если же директор упустил время, то сегодня ему стоит по крайней мере осознанно отнестись к делу, чтобы в оставшийся месяц не предпринимать напрасных усилий. Иначе средства и силы будут потрачены, какой-то формальный результат поначалу будет достигнут, но по сути это не приведет ни к какой энергоэффективности.
Энергопаспорт, изготовленный за месяц, — это ничем не обоснованная бумага. Соответственно, все мероприятия, который будут там предложены, — безосновательные. Не надо спешить и распыляться на хаотичные мероприятия. Вопросам повышения энергоэффективности необходимо уделять достаточное время для достижения положительного эффекта.
