Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
$from_infinity = @type = article wide_mode=

В докладе Transparency International мы соперничаем с Гондурасом

Почему Гондурас? Дело тут не в известной поговорке "Не ту страну назвали Гондурасом", а в совершенно объективной статистике.

Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.

Международная неправительственная организация Transparency International (TI) опубликовала очередной Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2012 год – фактически глобальный рейтинг стран по коррумпированности их госсектора.

Но в докладе, сопровождающем сам рейтинг, TI подчеркивает, что в этом году методика расчета индекса изменилась и сравнивать результаты 2012 года с предыдущими годами некорректно. А сравнить очень хочется, потому что в этом году Россия поднялась в рейтинге сразу на 10 ступенек, заняв в рейтинге 133-е место, а не 143-е, как в прошлом году, что многие СМИ уже связали с громкими антикоррупционными инициативами российских властей и действиями правоохранительных органов последних месяцев.

Тем не менее, корректно сравнить результаты этого года со всеми предыдущими можно, если их сравнивать не по абсолютному показателю (месту государства в рейтинге), а по относительному. Например, в сравнении с Республикой Гондурас. Ведь методику своих расчетов индекса восприятия коррупции TI изменила одинаково для всех стран.

По такому относительному индексу РФ/РГ наша страна тоже достигла успеха. Если в предыдущие пять лет он колебался от 1,3 до 1,8 не в пользу России, то в 2012 году достиг 1, то есть коррумпированность госорганов, с точки зрения Transparency International, в обеих странах сравнялась.

Коррупция начинается с головы, но считать ее удобнее с хвоста

В разные годы в рейтинге восприятия коррупции участвовало разное число стран.

Например, в 2001 году мы были на 79-м месте. Но тогда весь рейтинг состоял из 91 страны, и мы были 12-ми с конца. Сейчас Россия занимает 133 место среди 176 стран и территорий, а это уже 43-е место с конца.

За 11 лет охват стран рейтингом TI вырос почти вдвое. Поэтому более объективным показателем будет место в нем государства не с начала, а с конца рейтинга. По этому показателю достижения России в новом тысячелетии налицо – мы отдалились от самой коррумпированной страны мира на 31 позицию, в том числе на три ступеньки мы поднялись в 2012 году.

На этом можно было бы поставить точку, если бы TI не изменил в этом году свою методику. Поэтому теперь придется выбрать страну для сравнения за все предыдущие годы. Лучше других походит Гондурас.

Россия догнала Уганду и Нигерию по уровню коррупции >>

Почему Гондурас?

Дело тут не в известной поговорке "Не ту страну назвали Гондурасом", а в совершенно объективной статистике.

В рейтинге TI значение индекса восприятия коррупции не индивидуально для каждой отдельно взятой страны. Одному и тому же его значению соответствует сразу по нескольку стран.

Например, в прошлом году Россия занимала 40-е место с конца рейтинга вместе с Нигерией, Тимором, Того и Угандой, а в 2010 году – 24-е место с конца вместе с Папуа-Новой Гвинеей. В 2009-м Россия делила 34 место с конца со Сьерра-Леоне, Экватором и опять Тимором. В 2008-м была 33-й с конца с Бангладеш, Кенией и Сирией…

И так далее. Иногда страны, стоявшие вместе с нами на одной ступеньке рейтинга, повторялись, но чаще всего за 11 последних лет мы делили ее с Гондурасом – в 2002, 2006 и 2012 годах. В 2000 году Гондурас в рейтинге по каким-то известным только TI причинам отсутствовал.

Но три совпадения в 11 случаях при более чем ста других вариантов (число стран, участвующих в рейтинге) позволяют считать Республику Гондурас самой подходящей страной для вычисления относительного коэффициента восприятия коррупции, не подверженного влиянию методических изысков математиков из Transparency International.

Гонка преследования

В рейтинге TI Гондурас впервые появляется в 1998 году и занимает там 2-е место с конца, то есть сразу же приобретает имидж сверхкоррумпированной страны.

Но на следующий, 1999-й год он уже 4-й с конца. Через два года, в 2001 году (в 2000-м Гондурас, напомним, не участвует в рейтинге) – на 20-м, в 2002 году – он вместе с Россией 31-й с конца. А с середины нулевых годов уже прочно держится в 40-х – 50-х позициях от конца рейтинга. Россия, как в гонке за лидером, иногда его догоняет, как в 2006 и 2012 годах, но в основном держится у Гондурса в кильватере.

В 2007-2011 годах относительный индекс CPI РФ/РГ составлял от 1,3 до 1,8. Иными словами, если коррупцию в гондурасском госсекторе принять за 100%, то у нас она последние пять лет была на 30-80% больше. И только в этом году опять снизилась до гондурасского уровня.

Этот феномен обозреватель РИА Новости попросил комментировать экспертов-политологов.

Недружественный рейтинг

"Некоторая позитивная динамика России в рейтинге TI не отражает реальное положение дел. Реальное место России – в первой половине первой сотни стран рейтинга. А то, что мы видим, всего лишь результат совершенно определенного, предвзятого отношения к нашей стране", – считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов тоже считает, что "международные рейтинги нередко воспринимаются российским истеблишментом как заведомо недружественные по отношению к РФ", поэтому какой-либо заметной реакции со стороны власти на данный рейтинг не будет.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что "по уровню системной, а не бытовой коррупции наша страна в первом эшелоне" коррумпированных государств.

"Ваш относительный показатель госкоррупции Россия/Гондурас очень показателен. Очень наглядно он демонстрирует, насколько неприемлемо мы коррумпированы при наших социальных, человеческих, инфраструктурных показателях, уровню образования по сравнению с такими странами, как Гондурас", – говорит Ремизов.

Очень простой показатель

Мы можем подозревать Transparency International в предвзятости по отношению к России, но эти рейтинги содержат один абсолютный и очень простой показатель, на который не могут повлиять никакие изменения методики расчета Индекса коррупции. Это число участвующих стран. В 2001 году их было 91, в прошлом и позапрошлом – 180, в этом – 176.

Россия присутствует в рейтингах TI с самого их начала. Но если раньше большинство составляли развитые страны, то с годами к ним добавлялись в основном развивающиеся – типа Кирибати, Самоа и т.п. Всего добавилось около 90.

Если бы все они сразу оказывались позади России в рейтинге, то мы сейчас были бы в первой сотне. Но при расширении рейтинга на 90 позиций Россия поднялась только на 31 ступеньку от конца.

Иными словами, у двух из каждых трех новичков рейтинга дела с коррупцией в госсекторе оказывались лучше, чем у нас. И это ни методику расчетов, увы, не списать.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Рекомендуем
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала