МОСКВА, 28 ноя — РИА Новости. Российские сенаторы в среду на заседании одобрили закон о новом порядке формирования верхней палаты парламента.
Предполагается, что он начнет действовать с 1 января 2013 года. Изменить порядок формирования Совета Федерации предложил президент Владимир Путин, который в июне внес соответствующий законопроект в Госдуму.
Документ сохраняет за сенатом статус непартийного органа, но его будущие члены будут проходить через региональные выборы.
В настоящее время каждый регион направляет в Совфед двоих своих представителей — от губернатора и от законодательного собрания, а кандидатом в сенаторы может быть только депутат Госдумы (от того же региона, от которого он был избран в Госдуму), депутат законодательного собрания региона, депутат представительного органа муниципального образования региона.
Согласно принятому закону, сенатором от законодательного органа может быть только депутат данного законодательного собрания. Право выдвижения имеет председатель законодательного собрания, любая фракция или одна пятая законодательного собрания.
Сенатор от губернатора будет выбираться из троих кандидатов. Эти кандидаты будут выдвигаться вместе с кандидатом на место губернатора на выборах.
После победы на выборах избранный губернатор будет обязан направить одного из этих кандидатов в Совет Федерации. Если по тем или иным причинам ни один из троих кандидатов не может стать сенатором, например, написали отказ, то губернатор выбирает будущего сенатора из числа депутатов регионального парламента.
Спикер палаты Валентина Матвиенко отметила, что принятие закона даст больше стабильности в работе палаты, поскольку документ исключает возможность отзыва сенатора лишь по решению направившего его в палату губернатора — основания для отзыва сенатора станут такими же, как и для депутата в Госдуму.
"Первые выборы губернаторов и законодательных собраний, на которых состоятся и выборы сенаторов, пройдут в сентябре 2013 года, однако уже с 1 января следующего года статус сенатора станет более стабильным и защищенным", — сказала она.
Матвиенко напомнила, что концепция закона была разработана в стенах Совфеда. Тот факт, что документ, был внесен в Госдуму президентом, считает она, говорит о значимости закона.
По мнению спикера Совфеда, стихийной смены сенаторов не будет в связи с принятием нового закона. "Времена на дворе другие, мы не являемся организацией для трудоустройства, для иммунитета людям сомнительной репутации, могу сказать, что мы ни одного такого человека не пропустили, хотя попытки были, и не одна", — заявила она.
Для кандидатов в сенаторы сохранится возрастной ценз на уровне 30 лет.
Принятый закон ужесточает также требования к кандидату в сенаторы. Вводится требование, которое касается "безупречной репутации" (сейчас такое требование применяется к кандидатам в судьи). Установлено обязательное проживание в субъекте РФ, от которого человек идет сенатором, в течение пяти лет, а также работа на должностях госслужбы в этом регионе в течение пяти лет до наделения полномочиями сенатора.
Закон также устанавливает, что на место сенатора не сможет претендовать человек, осужденный к лишению свободы за тяжкие преступления или экстремизм и имеющий не снятую, не погашенную судимость за такие преступления, а также подвергнутый административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой символики и распространение экстремистских материалов.
Также в среду сенаторы внесли поправки в ряд действующих законов, которые исключают возможность досрочного прекращения полномочий сенатора по инициативе губернатора или заксобрания. Теперь основания для досрочного прекращения полномочий сенатора будут те же, что и для депутатов Госдумы.
Закон поступает на подпись президенту.
