Пассажиры самолетов, прибывающих в столицу, в этом году все чаще стали попадаться правоохранителям на попытках нелегального ввоза на территорию России ювелирных украшений и драгоценных камней.
О создании нового подразделения по борьбе с преступлениями в таможенной сфере и расследовании наиболее резонансных коррупционных преступлений, в том числе «дела Сандрукяна», в интервью корреспонденту РИА Новости Екатерине Набиркиной рассказал руководитель московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ Олег Тушмалов.
- Олег Николаевич, в последнее время часто сообщается о случаях незаконного ввоза в Россию через столичные аэропорты крупных партий ювелирных украшений и драгоценных камней. Как после отмены статьи «контрабанда» пресекаются подобные преступления?
- В первом полугодии 2012 года в управлении был создан специализированный следственный отдел по расследованию уголовных дел о преступлениях в таможенной сфере. В его состав вошли наиболее квалифицированные следователи, которые обладают навыками расследования преступлений в области внешнеэкономической деятельности.
За период работы отдела мы наладили тесное взаимодействие с оперативными подразделениями органов ФТС, ФСБ, МВД России. Кроме того, создали межведомственные рабочие группы, в задачи которых входит усовершенствование системы мер по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений.
Дело в том, что сложившаяся следственная практика свидетельствует о крайне неоднозначном толковании норм уголовного и административного законодательства в части привлечения к уголовной ответственности физических лиц за уклонение от уплаты таможенных пошлин при провозе через границу дорогостоящих товаров для личного пользования.
Законом установлен порядок, согласно которому физические лица могут беспрепятственно провозить в Россию для личного пользования предметы, стоимость которых не превышает десять тысяч евро и общим весом не более 50 килограмм.
Учитывая беспрепятственный порядок перемещения товаров, граждане России и иностранцы пренебрегают установленными правилами. Имея при себе материальные ценности, стоимость которых превышает установленные нормы, они следуют в «зеленый коридор».
- Какова на сегодняшний день общая стоимость изъятых в аэропортах с начала года драгоценностей?
— С начала года в производстве ММСУТ находилось 14 уголовных дел по фактам незаконного перемещения ювелирных украшений, дорогостоящих часов, драгоценных и полудрагоценных камней через «зеленый коридор». Общая стоимость изъятых при личном досмотре граждан ценностей превышает 238 миллионов рублей. И это только украшения, которые составляют основную массу нелегально ввезенных товаров.
Таможенники в "Домодедово" нашли у россиянина часы за 54,5 млн руб >>
В качестве примера могу рассказать о деле, которое сейчас расследуется нашими следователями в отношении 63-летнего гражданина США. В начале сентября этого года он прибыл авиарейсом из Швейцарии в аэропорт Домодедово, где при пересечении таможенной границы проследовал в «зеленый коридор» и был остановлен таможенным инспектором. При личном досмотре у мужчины было обнаружено более 160 ювелирных изделий и наручных часов общей стоимостью свыше 25 миллионов рублей. Таким образом, он уклонился от уплаты таможенных платежей на сумму свыше 8,5 миллионов рублей.
- Сотрудники нового отдела расследуют дела не только в отношении пассажиров, но и самих таможенников.
— В качестве одного из примеров могу рассказать о деле двух сотрудников таможни — дознавателя и оперуполномоченного. Они решили нажиться на чужом имуществе и в ходе обыска, который проводился в офисе одной из компаний, изъяли многочисленные предметы и документы, относящиеся к деятельности данного юридического лица. В качестве понятых они пригласили своих знакомых, которые должны были действовать по указанию дознавателя и не задавать лишних вопросов. Часть изъятых документов злоумышленники вернули за сумму почти в 1,3 миллиона рублей. Этого им оказалось мало, после чего дознаватель и оперативник вновь через понятых потребовали взятку в 200 тысяч долларов за возврат всех документов и изъятого ранее молибденового порошка.
Все лица, причастные к совершению данного преступления, изобличены. Посредники уже дали признательные показания, к уголовной ответственности привлечены и дознаватель, и оперативник.
- К взяткам приводит и волокита в оформлении товаров на таможне, ведь предприниматели хотят как можно быстрее ввести ценный груз.
— Такие случаи в нашей практике тоже встречаются. Любой участник внешнеэкономической деятельности заинтересован в том, чтобы решение о квалификации ввозимых товаров принималось как можно быстрее. Это прерогатива управления товарной номенклатуры ФТС России.
При таких условиях, конечно, предпринимателю удобнее дать взятку чиновнику и получить нужное решение, нежели выжидать предусмотренный для этого срок.
В качестве примера могу рассказать об одном деле, которое расследовалось у нас. В ноябре 2011 года в Москве взятку в четыре тысячи долларов получил первый замначальника управления товарной номенклатуры ФТС России. А за что? Лишь за то, чтобы он дал приказ своим подчиненным подготовить решение о квалификации товаров как можно быстрее. Казалось бы, мелочь, но именно они приводят в итоге к дефекту гражданского сознания. Преступная деятельность чиновника была пресечена сотрудниками следственного комитета и ФСБ России. Действия виновного квалифицированы по части 2 статьи 290 УК РФ — получение должностным лицом лично взятки в значительном размере в виде денег за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, в пользу представляемых взяткодателем лиц.
- Олег Николаевич, продолжая тему коррупции, не могу не спросить о деле высокопоставленного сотрудника транспортной полиции Эдуарда Сандрукяна. Подробного рассказа следствия о сути аферы так и не было. На какой стадии расследование этого дела находится сейчас?
— В настоящее время следствие по делу Эдуарда Сандрукяна завершено. Мы передали его с обвинительным заключением в прокуратуру.
Суть преступления заключалась в следующем. К Сандрукяну через его бывшего подчиненного Мясищева обратились с просьбой оказать содействие по одному из уголовных дел. Сандрукян, не имея возможности каким-либо образом помочь, а тем более оказать содействие в принятии процессуального решения по уголовному делу, тем не менее получил за это предполагаемую помощь 650 тысяч долларов США. Именно во столько он оценил свой «труд», при этом делать что-либо на самом деле не собирался. Как сообщалось ранее, Сандрукяна задержали при передаче денег в выставочно-торговом центре «Крокус Сити Холл».
В ходе расследования он дал подробные и последовательные показания и заявил о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
- Изначально сообщалось, что Сандрукяна задержали при получении 900 тысяч долларов.
— Мясищев принес Сандрукяну 900 тысяч, однако часть из этой суммы (250 тысяч долларов) он разрешил Мясищеву забрать себе. Мясищев оказывал содействие следствию и помог изобличить своего бывшего руководителя.
- В прессе проходила информация о том, что к преступлению Сандрукяна может быть причастен его сын. Можете как-то это прокомментировать?
- Эта информация не соответствует действительности. После получения денег Сандрукян попросил своего сына отнести сумку с деньгами в автомобиль, что тот и сделал. Сын не был осведомлен о преступных действиях отца. В отношении сына была проведена доследственная проверка. По ее результатам мы приняли решение отказать в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия в его действиях состава преступления.
Надо сказать, что следователями проверялась версия о причастности к преступлению иных лиц, однако она не подтвердилась. Было установлено, и это объективно подтверждено материалами уголовного дела, что Сандрукян совершил мошенничество, а денежные средства собирался присвоить исключительно себе.
