МОСКВА, 12 ноя — РИА Новости. Президент России Владимир Путин, подписавший указ об обновленном составе Совета по развитию гражданского общества и правам человека, на встрече с новыми и старыми членами СПЧ заявил, что ждет от консультативного органа конструктивных предложений, но при этом предупредил, что его мнение не всегда может совпадать с экспертами.
Глава государства также предложил создать в СПЧ президиум и периодически его ротировать и отметил, что основным условием деятельности Совета должен оставаться принцип "прямого контакта", который бы помог решать задачи, стоящие пред Советом.
Новые члены президентского Совета стали известны в понедельник утром после публикации соответствующего указа главы государства, таким образом, завершилась эпопея с выборами и утверждением состава СПЧ, длившаяся с лета этого года. Обсуждение и отбор кандидатур, многих из которых поддержала широкая общественность, сопровождались скандалами, которые выводили новости о СПЧ на первые строчки рейтингов в СМИ.
Согласно президентскому указу, в обновленный состав СПЧ вошли 62 человека: 39 новых членов и 23 правозащитника, работавших в предыдущем составе. Вместе с тем в новый состав не попали 15 человек, в том числе, правозащитницы Людмила Алексеева и Елена Панфилова, которые ранее написали заявление о выходе из состава Совета.
Президентский наказ
Президент России Владимир Путин на первом заседании обновленного состава СПЧ предупредил собравшихся о возможности расхождения своего мнения с их оценками, призвал не обижаться на это и пообещал не делать этого сам.
"Если наши мнения не всегда будут совпадать, вы тоже на меня не обижайтесь. Я сделаю все, чтобы не обижаться ни на что из того, что услышу от вас, но и вы, пожалуйста, не обижайтесь", — сказал глава государства, обращаясь к правозащитникам.
По его словам, даже тогда, когда власть подвергается справедливой критике, но при этом конструктивных предложений не звучит, кто-то должен брать ответственность на себя.
Глава государства также предложил создать в составе СПЧ президиум и периодически его ротировать.
Путин отметил, что главным условием при реформировании деятельности Совета должен оставаться принцип "прямого контакта", который бы помог решать задачи, стоящие пред СПЧ.
Кроме того, президент сообщил, что надеется на преемственность в работе СПЧ и призвал правозащитников не уходить от актуальных тем, в том числе политических. По его мнению, необходимо обращать внимание на все стороны жизни — и на вопросы политического характера, и на вопросы организации российского общества, государства, и на социальные вопросы.
Напомнив о прежних годах совместной работы, Путин отметил, что не может утверждать, что все его прежние решения, которые он считал правильными, были таковыми. "Так же, как нельзя сказать, что все, что от меня просили члены Совета, было обоснованным", — добавил глава государства.
Ядро работоспособных правозащитников
Глава Совета Михаил Федотов назвал обновленный состав СПЧ удачным, так как были полностью учтены как пожелания от консультативного органа, так и мнения участников интернет-обсуждения. Он рассчитывает, что этот состав СПЧ будет как минимум столь же эффективным, как предыдущий.
На встрече обновленного состава Совета с президентом Федотов отметил, что хотел бы видеть покинувших СПЧ правозащитников в качестве экспертов. По его словам, экспертный пул может стать кадровым резервом Совета.
"Мы рассчитываем, что те, кто покинул Совет, станут постоянными экспертами наших рабочих групп. Точно так же мы приглашаем в наш экспертный пул всех кандидатов, которые участвовали в процессе ротации Совета. Об этом даже мы с ними договорились, когда проводили с их участием круглые столы по всем 13 номинациям. Мы хотели бы рассматривать наш экспертный пул как своего рода кадровый резерв совета", — сказал Федотов.
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, которая не была включена в новый состав президентского Совета, после публикации указа о составе СПЧ заявила, что в нем есть много хороших специалистов. Правозащитница подчеркнула, что в новом составе СПЧ есть ядро работоспособных правозащитников.
"В этом Совете люди, которые могут составить такое ядро, несомненно, есть — и среди старых членов Совета, и среди новых. Я надеюсь, что Совет будет работоспособным", — отметила Алексеева.
Она также сообщила, что намерена продолжить сотрудничество с СПЧ в качестве эксперта. В частности, правозащитница надеется на продолжение сотрудничества с рабочей группой по делу Магнитского и группой по содействию общественно-наблюдательным комиссиям.
Кроме того, по словам Алексеевой, если в Совете будут созданы какие-то новые группы, работа в которых будет представлять интерес для нее, то она готова к совместной работе.
Новые направления в работе
Новые члены президентского Совета уже определились со своими ролями в консультативном органе.
Так, глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов отметил, что в Совете планирует заниматься защитой избирательных прав и свобод граждан. Он также добавил, что не исключает работы и в группе по защите политических прав и свобод, а также в группе по общественному контролю, так как эти сферы напрямую взаимосвязаны с защитой избирательных прав.
В свою очередь член ОП Иосиф Дискин рассказал РИА Новости, что считает нужным заняться в Совете разработкой стратегии развития гражданского общества.
"Постсоветский период развития России кончился, Россия развивается на новых основаниях, и поэтому должна быть разработана концепция развития гражданского общества. Я считал бы правильным организовывать совместную рабочую группу Совета и Общественной палаты, чтобы была разработана такая стратегия", — пояснил он.
Врач паллиативной медицины, исполнительный директор фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка, известная в интернет-сообществе как доктор Лиза, считает, что ее работа в СПЧ — это возможность для больных бездомных людей быть услышанными на самом высоком уровне.
Еще один новый член Совета, адвокат Анатолий Кучерена сообщил, что намерен посвятить себя судебно-правовой реформе, реформе правоохранительных органов. Он также выразил надежду, что всем новым и старым членам СПЧ удастся найти общий язык и консолидировано работать вместе.
"Вокруг Совета сложилась нездоровая ситуация, было много споров, критики, но членами Совета стали самостоятельные люди, которые по своим направлениям добились многого. Мне бы очень хотелось, чтобы мы могли консолидироваться, как было при создании Общественной палаты", — добавил Кучерена.
Эффективность зависит от президента
Тележурналист и председатель комиссии по межнациональным отношениям в Общественной палате Николай Сванидзе, который все-таки вошел в состав СПЧ, несмотря на заявление об отказе от участия, считает, что работа Совета будет целиком зависеть от отношения главы государства к консультативному органу.
"Особого оптимизма у меня нет, ему неоткуда взяться. Здесь очень многое зависит даже не от самого Совета, а очень многое зависит от отношения к нему президента. Если президент будет воспринимать Совет всерьез, то есть прислушиваться всерьез к его мнению, к его позициям, тогда у Совета будут перспективы серьезные. Если он будет неким таким институтом, который существует, но на самом деле мало кому нужен, тогда перспективы другие. Это вопрос к президенту", — сказал Сванидзе.
С его мнением согласна и обозреватель "Новой газеты" Елена Масюк, которая также вошла в Совет, и полагает, что именно после встречи с президентом можно будет говорить о перспективах работы консультативного органа.
В свою очередь доктор Лиза отметила, что состав СПЧ очень разносторонний. "Но договариваться надо, нужен диалог", — сказала она.
Меньше звезд — больше пользы
По мнению большинства политологов, опрошенных РИА Новости, обновленный состав Совета будет более эффективным по сравнению с предыдущим, а расширение СПЧ свидетельствует об интересе главы государства к правозащитной деятельности в стране.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин полагает, что этот менее "звездный", чем предыдущий, состав Совета должен быть гораздо более эффективным.
Он пояснил, что "звезды" тянут одеяло на себя и пиарятся в прессе. В то же время "менее медийные" люди более склонны сосредотачиваться на практической повседневной работе, не требуя к себе пристального внимания со стороны СМИ.
Вместе с тем, заметил Мухин, эффективность работы нового Совета выявит только практическое взаимодействие с президентом.
Комментируя состав СПЧ, в который вошли представители подчас диаметрально противоположных политических сил, эксперт добавил, что на работе Совета это должно сказаться положительно.
Политолог Николай Злобин также полагает, что противоположные политические убеждения некоторых членов Совета не должны повлиять на их совместную работу, поскольку "СПЧ — не место для лоббирования политических интересов, а площадка для дискуссий".
Эксперт приветствовал расширение состава Совета и отметил, что особое внимание Владимира Путина к формированию СПЧ говорит о его заинтересованности в развитии правозащитной деятельности в России.
При этом политолог Павел Святенков, напротив, сомневается, что СПЧ сможет участвовать в принятии реальных решений, хотя и допускает, что СПЧ будет критиковать власть. Эксперт убежден, что большинство участников Совета получили просто "почетные звания", а все реальные решения будут приниматься руководством СПЧ.
История вопроса
С 1 по 15 сентября на сайте СПЧ прошли общественные интернет-консультации по кандидатурам в новый состав органа. Из 190 анкет-заявок рабочая группа совета отобрала 86, они и были допущены до интернет-обсуждения. Ряд претендентов в состав совета, не допущенных до общественных консультаций, выразили недовольство процедурой отбора кандидатов, сочтя ее непрозрачной. В ответ на это в СПЧ заявили, что на каждый случай отклонения кандидатов были свои формальные причины: например, кто-то из кандидатов не дал разрешение на публикацию персональных данных, а у кого-то не было опыта работы по заявленной номинации.
Первого ноября Федотов представил Путину список рекомендуемых кандидатов в СПЧ. Глава государства предложил кардинально расширить состав совета, включив в него по три кандидата от каждой номинации, победивших в конкурсном отборе.
Согласно указу президента РФ, теперь в СПЧ будут работать, в частности, исполнительный директор общественной организации "Справедливая помощь" Елизавета Глинка (известна как доктор Лиза), обозреватель "Новой газеты" Елена Масюк, юрист Сергей Пашин, телеведущий Леонид Парфенов, председатель Межрегиональной общественной ассоциации правозащитных организаций "Агора" Павел Чиков, исполнительный директор ассоциации "Голос" Лилия Шибанова, секретарь Союза журналистов, известный журналист Леонид Никитинский, публицист Ирина Хакамада, журналист Станислав Кучер. Среди новых членов СПЧ есть целый ряд правозащитников из Общественной палате РФ, в том числе, Анатолий Кучерена, Иосиф Дискин, Николай Сванидзе, Мария Каннабих, Павел Гусев, Елена Тополева-Солдунова.
