МОСКВА, 26 окт - РИА Новости. Услуга сохранения номера при смене сотового оператора (MNP) может быть внедрена в России с 1 марта 2014 года; предполагается, что она будет платной и будет стоить не более 100 рублей, заявил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
"Удалось договориться об основных положениях законопроекта. Предполагается, что возможность переносить номер появится с 1 марта 2014 года", - уточнил он.
Ранее предполагалось, что услуга будет внедрена с 1 января 2014 года, а глава Минкомсвязи Николай Никифоров не исключал, что это возможно и раньше.
По словам Дворковича, проект закона о внедрении MNP правительство рассмотрит уже в ноябре.
Стоимость услуги
Законопроектом предусмотрено взимание платы с абонентов, пожелавших перейти от одного сотового оператора к другому, сохранив при этом номер телефона. Предельный размер этой оплаты будет устанавливаться правительством.
"По общему мнению, стоимость не должна превышать 100 рублей", - сказал вице-премьер.
Согласно данным ФГУП "Научно-исследовательский институт радио" (НИИР), в Европе плата за перенос номера составляет в среднем 8,38 евро.
География и финансирование
По словам Дворковича, на этом этапе переносимость номера будет предусмотрена в рамках одной зоны. Что касается возможности менять оператора сотовой связи, сохраняя свой номер, по всей стране, то этот вопрос будет дополнительно проработан.
Для предоставления услуги MNP будет создана специальная база данных, которую будет вести уполномоченный орган исполнительный власти с возможностью аутсорсинга. "Финансирование будет поступать из фонда универсального обслуживания (формируется за счет отчислений всеми операторами по 1,2% от выручки - ред.). Текущая эксплуатация будет финансироваться как сотовыми операторами, так и фондом", - добавил вице-премьер.
Ранее Дворкович говорил, что, по предварительным оценкам, единоразовые затраты на создание этой базы составят около 500 миллионов рублей, а на ее управление - около 300 миллионов рублей ежегодно. Объем фонда универсального обслуживания сейчас составляет около 15 миллиардов рублей.
Девять лет спустя?
Внедрить MNP в России поручил в апреле 2012 года премьер-министр Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента РФ. Он заявлял, что услуга должна быть бесплатной для абонента.
Минкомсвязь в конце мая подготовила законопроект, предусматривающий бесплатное сохранение номера при смене оператора. В сентябре помощник президента РФ, экс-глава Минкомсвязи Игорь Щеголев раскритиковал законопроект, заявив, что у операторов хватает и других забот, помимо MNP, и поручил министерству до 27 октября доработать документ.
Эксперты сомневаются, что MNP появится в 2014 году. НИИР в октябре провел исследование, которое показало, что на внедрение MNP потребуется два-три года, поскольку необходимо модернизировать сети связи, внести изменения в подзаконные акты, а также провести тестирование услуги в опытных зонах. По данным НИИР, в ряде зарубежных стран, где внедрен MNP, задержка внедрения к первоначально установленным срокам составляла от четырех месяцев до 4,5 лет.
В России вопрос введения MNP обсуждается с 2005 года.
Мининформсвязи (предшественник нынешней Минкомсвязи) еще в 2005 году разработало проект документа, регламентирующего порядок внедрения MNP, однако он так и не был утвержден. После реорганизации министерства в 2008 году рассмотрение вопроса было и вовсе приостановлено.
Осенью 2009 года научно-технический совет Минкомсвязи вернулся к нему. Тогда чиновники заявили, что выступают за введение MNP, но не намерены предпринимать никаких административных мер в этой связи. Осенью 2010 года ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) направило в Минкомсвязь предложения о внедрении MNP. По предложенной МТТ схеме, ориентировочно сроки переносимости номера должны были составлять 20 дней, а стоимость переноса одного номера - около 20 долларов.
Инвестиции и спрос
В октябре 2011 года тогдашний глава Минкомсвязи Игорь Щеголев заявил, что в министерстве считают внедрение MNP экономически нецелесообразным: спрос будет небольшим, а инвестиции - достаточно велики, и чтобы их окупить потребуется повышение тарифов.
По оценке крупнейшего российского сотового оператора ОАО "МТС" , введение MNP только для операторов "большой тройки" (МТС, "Мегафон", "Вымпелком" ) может обойтись почти в 400 миллионов долларов. При этом, по оценкам исследовательской компании РОМИР, лишь около 2% абонентской базы потенциально заинтересованы в переносимости номеров.
Оператор-дискаунтер Tele2, четвертый по числу абонентов оператор в РФ, оценивал только свои затраты на внедрение MNP в 10-15 миллионов евро.
