МОСКВА, 24 окт - РИА Новости. Российские эксперты считают, что законопроект о контроле за соответствием расходов чиновников их доходам является неотъемлемой частью комплекса мер по противодействию коррупции и будет способствовать более доверительному отношению общества к власти. В то же время они обращают внимание на то, что выполнение этой нормы является затруднительным ввиду большого количества госслужащих, а регулировать эту сферу можно, в том числе и на уровне внутренних этических кодексов.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в среду заявил, что законопроект о контроле за соответствием расходов чиновников их доходам может стать ключевым инструментом в борьбе с коррупцией. При этом он призвал аккуратнее и тщательнее подходить к разработке инициатив по борьбе с коррупцией среди чиновников так, чтобы это не дало обратный эффект и не повредило самой государственной службе.
В первом чтении документ был рассмотрен в начале июня. В соответствии с проектом, госслужащие будут обязаны по требованию предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супругов и несовершеннолетних детей. Речь идет о приобретении земельных участков и недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций и так далее. Уточняется, что сведения необходимо будет предоставлять по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход лица и его супруги по основному месту их работы за три последних года. При выявленном несоответствии расходов доходам прокуратура через суд будет требовать обратить в доход государства незаконно приобретенную собственность.
"Я убежден в том, что данный закон является неотъемлемой частью комплекса мер по борьбе с коррупцией во власти. И, принимая данный закон, мы в любом случае улучшим ситуацию. Не секрет, что отношения между властью и обществом не самые лучшие с точки зрения доверия, чтобы сделать эти отношения лучше, нужно принимать подобного рода законы", - сказал РИА Новости доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский.
Он подчеркнул, что данная инициатива станет важной составной частью комплекса мер по борьбе с коррупцией, но не нужно искать лекарство сразу от всего, так не бывает.
Эксперт добавил, что данный закон крайне нужен как обществу, так и власти.
Руководитель Центра инновационных технологий в государственном управлении факультета государственного управления МГУ Владимир Солодов отметил, что проблема соответствия доходов и расходов является одной из важнейших в плане этического регулирования государственной службы. Развитие законодательства и подзаконных правовых актов, регулирующих эту сферу, он считает необходимым.
"Можно прогнозировать, что это приведет к повышению качества правоприменения и снижению в конечном итоге уровня коррупционных правонарушений", - сказал он РИА Новости.
"С другой стороны, понятно, что чрезмерное ужесточение законодательного регулирования этой сферы имеет ряд потенциальных рисков. В том числе, это связано с тем, что это очень серьезно увеличивает нагрузку на органы, которые будут заниматься проверкой этого соответствия, проверкой достоверности сведений, которые предоставляются", - добавил эксперт.
Он напомнил, что численность госслужащих в РФ составляет более полутора миллионов человек, и полностью выполнить такую огромную работу практически не представляется возможным. "Соответственно, есть риск появления некоторых механизмов выборочного применения законодательства", - полагает Солодов.
По его мнению, подобного рода законодательные инициативы стоит сопровождать и просветительской работой среди граждан, разъясняя, в чем заключаются основные проблемы, с которыми сталкиваются госслужащие, в чем причины коррупции.
Солодов также высказал мнение, что эта сфера в большой степени должна регулироваться и на уровне этических кодексов, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, которые существуют в органах госвласти, общественных советах при органах госвласти.
"Мне кажется, тут есть еще потенциал по расширению такого этического регулирования, повышения общекультурного, внутренних стимулов, моральных каких-то ограничений среди государственных служащих, наряду с детализацией законодательства, которое, конечно, тоже нужно и тоже вполне обоснованно", - заключил эксперт.
