МОСКВА/ТОМСК, 12 окт - РИА Новости. Проверка кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров в Томской области, проведенная Рослесхозом, выявила неэффективное расходование бюджетных средств и ряд других проблем, говорится в сообщении лесного ведомства.
Как сообщалось ранее, общая кредиторская задолженность регионов за тушение лесных пожаров по всей стране составляет более 1,6 миллиарда рублей, при этом основная масса долгов накопилась в Красноярском крае, Хабаровском крае, а также в Амурской, Томской и Сахалинской областях. Руководитель Рослесхоза Виктор Масляков ранее заявлял, что после соответствующих проверок федеральный центр компенсирует регионам затраты, возникшие при тушении лесных пожаров.
Долги по зарплате...
Комиссия Рослесхоза в связи с многочисленными жалобами провела финансовую проверку задолженности по тушению лесных пожаров и невыплатой зарплаты сотрудникам Томской авиабазы.
"По мнению комиссии, низкие темпы разворачивания сводного плана тушения лесных пожаров, неэффективное расходование бюджетных средств, позднее обнаружение пожаров, несогласованные с Рослесхозом решения и несоблюдение нормативов кратности авиапатрулирования стали основными причинами развития сложной лесопожарной ситуации в Томской области и необоснованного накопления кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров", - говорится в сообщении Рослесхоза.
Как отмечает ведомство, соответствующая информация направлена в адрес губернатора области и полпреда президента в СФО наряду с указаниями на "необходимость ликвидации выявленных недостатков в работе Томской авиабазы и недопустимость дальнейшей задержки зарплаты ее сотрудникам".
Проверка показала, что в начале года Рослесхоз "своевременно и в полном объеме" направил финансирование на противопожарные мероприятия Томской области. Всего из федерального бюджета было выделено 116,2 миллиона рублей, еще 54,5 миллиона поступило из бюджета области.
"На момент проверки на счетах областной авиабазы находилось 22,2 миллиона рублей. При этом задолженность сотрудникам авиабазы составляет 11 миллиона рублей. Руководство Томской авиабазы не смогло дать внятных объяснений, почему не выплачивается заработная плата сотрудникам, при наличии денежных средств на счетах", - говорится в сообщении.
И "золотые" вертолеты
Кроме того, в ходе проверки было установлено, что органы лесного хозяйства Томской области принимали не согласованные с Рослесхозом решения об оплате воздушных судов со статьи расходов на заработную плату, а также не обеспечили должный контроль и эффективное использование авиации на патрулировании и тушении лесных пожаров.
"Так, для патрулирования лесов использовался дорогостоящий авиапарк вертолетов Ми-8, стоимость летного часа которых превышает 70 тысяч рублей, что в 1,9 раза больше затрат на аренду самолета Ан-2 и в 2,5 раза больше стоимости летного часа самолетов малой авиации", - сообщает Рослесхоз.
Ведомство подчеркивает, что даже после введения в регионе режима ЧС авиационное патрулирование лесов для обнаружения лесных пожаров "не было организовано должным образом" и осуществлялось "с недопустимыми нарушениями по их кратности (менее одного раза в сутки)".
"Это привело к позднему обнаружению лесных пожаров, лавинообразному росту площадей крупных пожаров и резкому увеличению стоимости их тушения. Как правило, к моменту обнаружения площадь лесных пожаров составляла уже более пяти гектаров. Таким образом, на долю крупных лесных пожаров пришлось более половины всех пожаров в Томской области", - говорится в сообщении Рослесхоза.
Двойная работа
В свою очередь, директор Томской авиабазы охраны лесов (филиал "Авиалесоохраны") Виктор Махотин выразил несогласие с выводами комиссии о неэффективности тушения пожаров и расходования бюджетных средств. По его словам, в акте проверки слово "неэффективно" было использовано один раз - в пункте об использовании вертолетов.
"Они написали, что использование Ми-8 было неэффективно и лучше бы использовать легкие аппараты. Говорю вам - использовались и сверхлегкие самолеты, и легкие, и Ми-8. Все определялось по ситуации. Потому что Ан-2, который базируется в южной части области, мы не могли перебросить на север региона, потому что он один", - сказал Махотин.
Также, по его словам, ведомство рационально использовало вертолеты: Ми-8, который летел на тушение пожара, по пути обратно залетал для мониторинга термоточек.
"Вертолет идет на пожар - эти затраты относились к ликвидации пожаров. Возвращаясь с пожара, он получал информацию о наличии неподалеку термоточки - и летел туда, слегка меняя маршрут. Потом - на базу. И время, которое он летал для проверки термоточки, относили к авиапатрулированию. Как можно говорить в этом случае о неэффективности?", - отметил он.
Махотин предположил, что расхождение информации может быть связано с тем, что в бумагах, которые проверил Рослесхоз, "не видно, что двойная работа велась, не положено там это прописывать, а сделать двойной подсчет нельзя". Он также напомнил, что комиссии не была предоставлена информация о работе в регионе авиации МЧС, потому что затраты на нее отражаются в бумагах другого ведомства - ГО и ЧС, а проверялись только документы авиабазы.
"Эти затраты у нас не отражались. И они (комиссия) не поняли, что они (авиация МЧС) у нас работали. Плюс мы работали с авиакомпаниями: у нас со всеми соглашения, что при полетах при выявлении фактов возгораний они нам сообщают информацию об этом. Но мы ее тоже не можем показать в финансовых затратах, потому что это предоставлялось на бесплатной основе", - сказал Махотин.
Он также напомнил, что в регионе одновременно работало более 20 единиц авиации. "То, что пожары распространялись, - это, извините, природное явление. Когда воды нет... В прошлом году в тех местах, где даже на вездеходах не могли проехать, в этом году в кроссовках могли пройти", - отметил глава томской авиабазы.
Целевые миллионы
Махотин также объяснил наличие на счетах авиабазы 22 миллионов рублей при задолженности по зарплате. "Из этих 22 миллионов 15 миллионов - целевые средства, выделенные ГО и ЧС. Эти средства на оплату авиакомпаниям за услуги, за ГСМ, аэропортовые сборы. Еще 6 миллионов - это тоже целевое - на покупку 40 машин "АЗ", которые мы получили от Минобороны в сентябре ... Это целевые средства, и использовать их на оплату труда мы не имели права", - подчеркнул собеседник агентства.
По его словам, в настоящее время задолженность авиабазы перед авиакомпаниями составляет 64 миллиона рублей. В то же время ведомство получило 41 миллион рублей из областного бюджета и начало гасить долги по зарплате авиадесантникам.
"Томская область выделила нам 85 миллионов рублей в этом году, Рослесхоз выделил только 9,1 миллиона рублей. Какое неэффективное использование? Вопрос - а что использовали-то?", - поделился Махотин.
Он также напомнил, что в течение пожароопасного периода трижды комиссия Рослесхоза трижды проверяла авиабазу - "и о том, что мы неэффективно используем средства или боремся с пожарами, нам никто не говорил".
Лесные пожары бушевали на территории Томской области в течение всего лета 2012 года. В конце июня постановлением главы региона из-за сложной ситуации с природными пожарами на территории области был введен режим ЧС. Кроме того, в области было ограничено посещение лесов.
Несколько недель в регионе держался смог, он распространялся и на соседние города. Глава правительства Дмитрий Медведев поручал руководству МЧС лично контролировать ситуацию с тушением пожаров в регионе, после этого министерство направило в Томскую область тяжелую авиацию и дополнительные силы.
Ситуация с пожарами нормализовалась только в начале августа - после массированного тушения и установлением более благоприятной погоды (похолодание и дожди). Режим ЧС в регионе был отменен 14 августа, тремя днями позже было снято ограничение посещения лесов.
