МОСКВА, 30 авг - РИА Новости. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) начинает публичное обсуждение своей концепции обновления трудового законодательства, которая в течение года может трансформироваться в законодательные инициативы, сказал агентству "Прайм" президент РСПП Александр Шохин.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Концепция обновления, напомнил он, была подготовлена комитетом РСПП по труду во главе с Михаилом Прохоровым, а затем одобрена членами бюро РСПП.
Ранее РСПП опубликовал свои предложения о коренной модернизации трудового законодательства, включая обновления трудового кодекса. В этом документе говорится, что нынешняя редакция ТК является сдерживающим фактором развития рынка труда и препятствием к инновационному развитию экономики.
Морально устаревшими предприниматели считают и понятийный аппарат, и излишняя бюрократизация изменений трудовых договоров, и неслабансированность интересов работника и работодателя.
"Это не текст поправок... это концепция работы над обновленным Трудовым кодексом, ее предстоит в лучшем случае в течение года довести до текста конкретных статей", - пояснил Шохин. Вместе с тем, заметил он, РСПП уже сегодня считает необходимым начать ее обсуждение с партнерами по бизнесу, в том числе с "ОПОРОЙ", ТПП, "Деловой Россией".
"Важно, чтобы была консолидированная позиция", - сказал он.
Сбалансированные льготы
"Трудовой кодекс - это документ, который в общественном сознании защищает права наемных работников... А мы ищем баланс интересов", - заявил Шохин.
В частности, считают в РСПП, новый кодекс должен расширить свободу действий работников и работодателей при минимальном вмешательстве государства. Речь идет, например, о существенной дифференциации зарплат работников в зависимости от производительности труда. Кроме того, предполагается отказ от установленных законом надбавок, доплат, районных коэффициентов - об этом работникам придется договариваться с работодателями через коллективные соглашения.
Как пояснил Шохин, вместо предоставления льгот по спискам профессий предполагается перейти, например, к "объективной аттестации рабочих мест с точки зрения их опасности".
Увольнение по договору
Кроме того, продолжил глава РСПП, необходимо либерализовать нормы об увольнении работников, что особенно актуально для предприятий в период кризиса.
"Речь идет скорее о том, чтобы повысить гибкость этого процесса, и опять передать многие вещи на уровень коллективного договора", - сказал он. При этом, заверил Шохин, РСПП предлагает предусмотреть справедливые компенсации для увольняемых работников.
"Сейчас, чтобы уволить работников, надо изменить штатное расписание или закрыть цех вместо того, чтобы провести переговоры с трудовым коллективом и профсоюзами и договориться, что лучше: банкротство предприятия или сокращение численности с приемлемыми компенсациями", - пояснил он.
Кроме того, согласно концепции РСПП, работодателю должна быть облегчена возможность расторжения трудового договора с малоэффективными работниками.
В целом, считают в РСПП, кодекс должен быть адаптирован к возможным кризисным явлениям.
"В нем должны быть установлены механизмы, способствующие повышению устойчивости предприятий в период экономической нестабильности", - говорится в документе. Речь идет о временном переводе работника к другому работодателю, упрощенное введение режима неполного рабочего времени.
Всем совмещать
Некоторые предложения, которые высказывали члены РСПП ранее, заметил Шохин, были неверно интерпретированы. В частности, ранее в ряде СМИ была подвергнута широкой критике инициатива о введении 60-часовой рабочей недели, приписанная Михаилу Прохорову.
Прохоров не предлагал ввести 60-часовую рабочую неделю. Речь шла о том, чтобы распространить на более широкий круг работников норму действующего ТК о совмещении, пояснил Шохин. Эта норма, сказал он, ограничивает рабочее время для совместителей 60-ю часами, но распространяется только на ряд профессий - учителей, врачей.
Для других профессий, пояснил Шохин, сегодня нужна дополнительная "липовая" вакансия, которую делят между двумя работниками, таким образом, обходя запрет закона на переработки свыше 40 часов в неделю.
"Это можно было бы отдать на откуп коллективным договорам", - считает глава РСПП.
Сегодня, добавил он, альтернативой такому совместительству может быть только механизм оплаты сверхурочных работ в полуторном или двойном размере в зависимости от времени переработки.
"Работодателю невыгодно продлевать работнику рабочий день, даже если он просит, потому что надо платить двукратную заработную плату", - заметил Шохин. Поэтому, сказал он, эту норму нужно изменить так, чтобы оплата производилась пропорционально отработанному времени.
