МОСКВА, 17 июл - РИА Новости. Профильный комитет Совета Федерации по конституционному законодательству высказал ряд замечаний к закону, наделяющему ряд НКО, получающих иностранную помощь из-за рубежа, статусом "иностранного агента".
В понедельник комитет поддержал законопроект, "вводящий эффективное регулирование деятельности НКО, получающий финансирование из иностранных источников и занимающихся политической деятельностью".
Вместе с тем, у членов комитета вызвала сомнение норма, обязывающая НКО информировать федеральный орган госрегистрации о денежной помощи, полученной не только из иностранных источников напрямую, но и от российских юридических лиц, получающих денежные средства от иностранных государств.
"Представляется, что общественному объединению для исполнения этой обязанности необходима информация о том, получали ли такие юридические лица денежные средства из-за рубежа. Между тем, данная информация может быть закрытой для общего доступа, а значит возникают риски по неисполнению соответствующих обязанностей", - считают члены профильного комитета Совфеда.
Они указали также на норму, вводящую уголовную ответственность за "злостное" уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.
"Используемый в указанной норме признак "злостность" носит оценочный характер, вследствие чего у правоприменителя могут возникнуть трудности при оценке объективной стороны рассматриваемого деяния", - говорится в заключении Конституционного комитета Совфеда.
Как отмечается в заключении правового управления Совфеда, одно из положений закона нарушает прерогативы правительства РФ, в том числе по реализации контрольных полномочий в отношении федеральных органов исполнительной власти. Отмечается, что в документе есть норма, устанавливающая обязанность уполномоченного органа в сфере регистрации НКО ежегодно представлять в Госдуме доклад о деятельности НКО, выполняющих функции иностранного агента.
"Данное положение не учитывает, что в соответствии с федеральным конституционным законом "О правительстве РФ" непосредственно правительство взаимодействует с федеральным собранием РФ. Представляется, что тем самым нарушаются прерогативы правительства, в том числе по реализации контрольных полномочий в отношении федеральных органов исполнительной власти", - отмечают в правовом управлении.
В заключении также говорится, что такой доклад, следуя сложившейся законодательной практике, должен утверждаться либо согласовываться правительством РФ и направляться в Госдуму и Совет Федерации.