МОСКВА, 18 июн - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает предоставить ей ряд дополнительных полномочий в целях эффективной борьбы с картелями на социально значимых рынках, говорится в докладе ФАС о состоянии конкуренции, находящемся в распоряжении агентства "Прайм".
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Сегодня, полагают в ФАС, российским антимонопольным органам недостаточно полномочий для организации системной работы по противодействию антиконкурентным соглашениям.
Для повышения ее эффективности служба рассчитывает на получение возможности инициировать возбуждение уголовных дел и проведение оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами. Для этого, говорится в докладе, требуется внести поправки в закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и Уголовно-процессуальный кодекс.
В частности, необходимо предусмотреть возможность для правоохранительных органов проводить оперативно-розыскные мероприятия по обращению антимонопольных органов, а также установить обязанность передавать сведения, необходимые ФАС для использования при доказывании картелей.
Поводом к возбуждению уголовных дел ФАС предлагает считать решение комиссии антимонопольного органа, установившей факт нарушения антимонопольного законодательства.
"Указанные меры позволят укрепить взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов, повысить результативность в вопросах борьбы с картелями и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности", - считает ФАС.
Мировая практика
Как отмечается в докладе ФАС, мировая практика показывает, что результативная работа по борьбе с картелями невозможна без "активного и содержательного взаимодействия" антимонопольных органов с правоохранительными, либо наделения антимонопольных органов рядом специфических полномочий.
Например, в США, которые являются мировым лидером по противодействию картельным сговорам, эти полномочия возложены в основном на департамент Антитраста министерства юстиции.
К этому департаменту, отмечает ФАС, прикомандирована часть сотрудников Федерального бюро расследований (ФБР), которое также является департаментом Минюста США.
"Благодаря такой конструкции департамент Антитраста известен как высокоэффективная структура, которая успешно борется с любыми картелями, в том числе, мирового уровня", - подчеркивает ФАС в своем докладе.
Достаточно широкие полномочия по борьбе с картелями имеют и другие антимонопольные органы развитых стран, также говорится в документе. Среди них возможность самостоятельно проводить оперативно-розыскные мероприятия, прослушивание, слежку, съём информации с каналов связи или давать обязательные для исполнения поручения по их проведению компетентным органам; право на проведение внезапных обысков в офисах и других местах ведения предпринимательской деятельности, а также в жилых помещениях, принадлежащих менеджерам проверяемых организаций; возможность изъятия любых документов, компьютеров и иных носителей информации при проведении таких обысков; полномочия по приостановлению деятельности организаций, подозреваемых в нарушении антимонопольного законодательства.
