С.-ПЕТЕРБУРГ, 30 мар - РИА Новости. Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области 17 мая рассмотрит иск губернатора Георгия Полтавченко к городскому управлению ФАС с требованием отменить его решение о признании органов исполнительной и законодательной власти нарушившими антимонопольное законодательство, сообщается на сайте Высшего арбитражного суда РФ.
Градоначальник оспаривает решение УФАС от 22 августа прошлого года, согласно которому глава города, пост которого на тот момент занимала Валентина Матвиенко, и Законодательное собрание Петербурга были признаны нарушившими второй, третий и пятый пункты части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.
Причиной разногласий между антимонопольным ведомством и городскими властями стал закон Петербурга о государственных унитарных предприятиях (ГУП) и госучреждениях, принятый в мае 2006 года. По оценке УФАС, этот нормативный акт наделяет ГУПы и госучреждения, подведомственные исполнительным органам власти, исключительными полномочиями по выполнению работ и оказанию услуг, которые могут оказывать и компании других форм собственности.
Как отмечается в материалах антимонопольного управления, нарушение выразились "в необоснованном препятствовании осуществлению хозяйственной деятельности на соответствующих товарных рынках, введении ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу товаров; установлении для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары".
УФАС в апреле прошлого года направило в Смольный и ЗакС письма о необходимости привести закон о госпредприятиях в соответствие с антимонопольным законодательством, и в мае городские власти уведомили ведомство, что в ближайшее время в спорный нормативный акт будут внесены соответствующие изменения. Поскольку в течение следующих трех месяцев в антимонопольное ведомства не поступил ни новый законопроект, ни информация о его подготовке, управление возбудило в отношении Смольного и ЗС дело.
"Закрепление в нормативном правовом акте субъекта РФ - законе Санкт-Петербурга от 11 мая 2006 года - исключительных полномочий хозяйствующих субъектов по выполнению работ и оказанию услуг, рынок которых является конкурентным, влечет ограничение конкуренции на товарных рынках и нарушает статью 15 закона о защите конкуренции", - отмечается в оспариваемом Смольным решении УФАС.
Согласно этому документу, губернатору Петербурга, которым в настоящее время является Георгий Полтавченко, предписывается внести в городской закон о ГУПах изменения, расширяющие возможности других компаний по выполнению работ и оказанию услуг в интересах города.
В частности, по оценке УФАС, следует исключить из перечня работ и услуг, которые могут выполнять только госпредприятия и госучреждения Петербурга, услуги по транспортному и гостиничному обслуживанию чиновников, проведению официальных мероприятий от органов госвласти, а также услуги по коммунально-эксплуатационному обслуживанию помещений, занимаемых городскими властями, и информационно-аналитической поддержке их деятельности.
Также антимонопольное ведомство считает необходимым лишить ГУПы привилегий по централизованному оформлению Петербурга к праздникам и памятным датам. Кроме того, по мнению УФАС, не только госпредприятия, но и остальные участники соответствующих рынков могут оказывать услуги по погребению умерших, не имеющих родственников, и выполнять аварийно-восстановительные работ на городских сетях инженерно-технического обеспечения.
