Аркадий Смолин, специальный корреспондент РАПСИ
Этой осенью в России планируется узаконить блокировку сигнала сетей сотовой связи. До 1 октября будет решено: в учреждениях какого рода, какими именно средствами станут глушить мобильные. Жесткие меры, предположительно, должны приучить россиян к правилам мобильного этикета в условиях полного отсутствия действующих правовых норм.
Несколько дней назад театрально-концертные организации, Министерство образования и науки и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) обратились в Государственную комиссию по радиочастотам (ГКРЧ) с просьбой разрешить глушение сотовых телефонов в определенных помещениях.
Полностью блокировать сотовую связь планируется только на территории исправительных учреждений. В остальных случаях это будет временная мера, ограниченная сроками проведения концертов, спектаклей, экзаменов и контрольных работ. После подтверждения эффективности эксперимента, заглушки могут быть установлены и в храмах.
Телефонное хулиганство
Без устоявшейся правовой культуры в стране и обществе каждая новая ситуация воспринимается как неповторимая. Широкое распространение новых технологий или социальных явлений приводит к правовому параличу: законодатели не решаются расширить действие имеющихся правовых норм, вынуждая граждан придумывать собственные правила поведения в изменившихся условиях.
Вместо казуального правосудия и правосознания граждан, систематизирующего все виды нарушений по их причинам, мы имеем казуальное – восприятие окружающего мира как бесчисленного множества частных случаев, каждый из которых нужно разбирать в особом порядке.
Использование рингтонов в помещениях, следуя логике закона, должно трактоваться как хулиганский поступок. По своему воздействию на окружающих многие телефонные звонки аналогичны мату.
В статье 20.1 КоАП мелкое хулиганство определено как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Не имеет значения, сидит ли человек в театре, кафе или офисе, телефонный звонок соседа, в любом случае, доставляет неприятности большей части окружающих. Некоторые рингтоны для разных социальных групп граждан могут восприниматься как оскорбление. Отказ от перевода мобильного телефона в беззвучный режим в таком случае выглядит как намеренное неуважение к обществу.
Этот факт подтверждают и цифры социологических опросов. Громкие разговоры по телефону на улице, в общественном транспорте и магазинах вызывают неприязнь у 40,5% опрошенных в России компанией Intel, еще у 31,3 % раздражение вызывают громкие мелодии звонков.
72% взрослых россиян выразили согласие с необходимостью установления определенных правил этикета при использовании мобильных устройств в общественных местах. При этом введение запрета на использование мобильных устройств в общественных местах поддерживают лишь 1,8%.
О чем говорит такой разброс цифр? В первую очередь о том, что потребности наших сограждан полностью удовлетворяет содержание статьи 20.1 КоАП: хулигана следует только штрафовать и выдворять. Опрошенные, очевидно, считают, что нет никаких причин ограничивать права всех добропорядочных граждан из-за угрозы совершения хулиганского поступка.
Угроза жизни как воспитание правосознания
В то же время, сомнительным выглядит распространение правил социального общежития на такую специфическую институцию как театр.
С ростом технологической оснащенности простых граждан, посещение учреждений культуры превращается в экстремальный спорт: чтобы получить полноценное удовольствие, надо добровольно принять возможные риски. В данном случае это риски пропущенных звонков против риска сорванного спектакля.
Проблема в том, что зачастую наказание правонарушителя постфактум не может компенсировать нанесенный им вред. В юридической оптике нормы мобильной этики в театрах аналогичны правилам поведения на борту самолета. В обоих случаях включенный телефон может привести к сбою в программе: в театре это лишит окружающих катарсиса, в самолете – жизни.
Но глушилки в этой ситуации вовсе не являются единственным выходом. Техническая невозможность их установления в салоне самолета вынудила законодателей в некоторых странах ужесточить административную ответственность за отказ соблюдать правила. Просьбы бортпроводников в самолете и дикторов в театре выключить телефоны являются достаточным поводом для административного наказания нарушителя, и даже ареста, в случае его сопротивления.
