МОСКВА, 11 фев - РИА Новости. Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин предлагает ввести в законодательство норму о запрете усыновлять детей иностранными семьями из всех государств, с которыми у России нет соответствующего международного договора об усыновлении.
МИД России в субботу заявил, что считает целесообразным до вступления в силу двустороннего соглашения приостановить усыновление гражданами США детей из РФ, а также ужесточить требования к иностранным усыновителям. Как отмечает ведомство, 3 февраля суд штата Пенсильвания вынес "необоснованно мягкий приговор приемной матери Терезе Макналти, жестоко издевавшейся над удочеренной девочкой из России Дашей".
"Усыновление и удочерение иностранными семьями нужно проводить только после того, как подписаны и вступили в силу международные соглашения", - сказал Вяткин РИА Новости в субботу, пояснив, что речь идет о документах, которые устанавливают определенные обязанности усыновителей.
"Такую норму можно добавить в законодательство", - отметил депутат.
В целом он считает, что нужно не только ужесточать правила усыновления российских детей иностранцами, но и сделать работоспособными уже существующие в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях нормы ответственности чиновников за незаконное усыновление.
"Сейчас к ответственности за незаконное усыновление, удочерение привлекаются единицы", - сказал зампред комитета.
По его словам, существующие нормы об ответственности на практике не работают, в то время как случаев, когда нарушается порядок усыновления - "десятки, если не сотни".
В то же время Вяткин предлагает установить дифференцированный подход к таким нарушениям исходя из интересов ребенка.
"Если порядок (усыновления) нарушен умышленно - часто бывает, что не дооформляется тот или иной документ, но ребенок попал в хорошую семью и не пострадал и ему лучше, чем в соответствующем учреждении (например, детдоме), то в таких случаях нужно снисходительно относиться и применять не более чем административную ответственность", - считает депутат.
В случаях, когда ребенок попал в неблагополучную семью и пострадал, виновных надо привлекать к уголовной ответственности, полагает парламентарий.
"Если нарушен порядок, не правильно оформлены те или иные документы, были нарушения со стороны должностных лиц, которые отвечают за оформление документов на усыновление, удочерение, и ребенок пострадал в результате того, что он попал в ту или иную (неблагополучную) семью, то тут уже нужно наказывать по всей строгости закона. Здесь нужно применять уголовную ответственность в отношении тех должностных лиц, которыми оформлены документы на усыновление, удочерение", - сказал Вяткин.
Случай с девочкой Дашей и ее приемной матерью Макналти стал одним из череды ЧП с русскими детьми в США. В августе 2009 года в американском госпитале города Йорк от черепно-мозговой травмы скончался 7-летний Ваня Скоробогатов из Челябинской области, усыновленный супругами Кравер. Смерть 7-летнего ребенка наступила в результате многочисленных ранений и побоев, которые можно расценить как пытку, утверждала прокуратура США. Суд города Йорк 18 ноября приговорил супругов Кравер к сроку от 16 месяцев до четырех лет заключения и последующим пяти годам условно за непреднамеренное убийство приемного российского ребенка, а также заговор и действия, ставящие под угрозу безопасность мальчика. Однако супруги были освобождены в зале суда, поскольку провели в тюрьме более полутора лет, то есть более минимального срока наказания. В конце декабря прошлого года суд города Йорк отклонил ходатайство супругов Кравер, о начале нового судебного процесса на основании их "полной невиновности".
Другой резонансный случай произошел с Артемом Савельевым в 2010 году. Приемная мать мальчика, гражданка США Торри Энн Хансен, отправила его одного самолетом из Вашингтона в Москву с "отказной" запиской. После этого уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов потребовал приостановить процедуру усыновления российских детей иностранцами до подписания соглашений, которые позволили бы российской стороне контролировать судьбу ребят.
Соглашение между РФ и США об усыновлении в итоге было подписано в июле 2011 года в Вашингтоне. Оно предусматривает специальную подготовку будущих приемных родителей и получение ими соответствующего сертификата. Документ также требует предоставления регулярных отчетов об успехах и условиях жизни российских детей в приемных американских семьях. По настоянию России в договор была также включена возможность распространения его норм на ранее усыновленных детей.
В конце января 2012 года заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявил о том, что двустороннее соглашение об усыновлении будет скоро внесено на ратификацию в Госдуму. С американской стороны такой процедуры не предусматривается.
Ранее Астахов утверждал, что Россию больше интересует ратификация двустороннего соглашения с США, чем введение моратория на усыновление российских детей американцами.
На сегодняшний день порядка 400 детей из РФ проживают в приемных семьях в США, об их судьбе ничего не известно.
