В 2011 году во всех федеральных округах РФ прошли Межрегиональные конференции на тему "Развитие спортивной инфраструктуры в регионах Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы". Главной темой конференций стало подведение промежуточных итогов реализации этой Программы в регионах.
Об итогах 6-летней работы федеральной программы и о перспективах ее дальнейшего развития специально для пресс-центра Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" рассказал директор Департамента экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом Минспорттуризма России Юрий Тихомиров:
- Конференции подобного уровня мы проводили впервые. Географически мы охватили всю страну: в Ростове-на-Дону собрали представителей региональных органов власти Южного ФО и Северо-Кавказского ФО, в Красноярске – Сибирского ФО, Уральского ФО и Дальневосточного ФО, в Воронеже – Центрального ФО, в Великом Новгороде – Северо-Западного ФО, а в Чебоксарах – Приволжского ФО.
Однако эти конференции важны не своим географическим охватом, а прежде всего тем, что мы подвели 6-летние итоги реализации федеральной целевой программы, а также других инвестиционных проектов Минспорттуризма России. Так, по совместному проекту Минспорттуризма России и партии "Единая Россия" мы строим в регионах физкультурно-оздоровительные комплексы. По подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" поставляем искусственные покрытия для футбольных полей региональных ДЮСШ и возводим крытые футбольные манежи. Первый в стране подобный манеж, построенный по уникальному проекту, открылся на прошлой неделе в Новосибирске, еще два сейчас возводятся в Екатеринбурге и Саранске.
В 2012 году Министерство совместно с Международным банком реконструкции и развития начинается проект "Вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом социально незащищенных слоев населения".
Общеизвестно, что, к сожалению, в нашей стране для большого количества людей занятия физической культурой и спортом являются недоступными в силу различных факторов.
Это, в первую очередь, люди из малообеспеченных слоев населения, дети и подростки, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию, дети-сироты, молодые люди, которые не способны самостоятельно оплачивать занятия, люди с ограниченными возможностями здоровья.
В этой связи специалистами Министерства была разработана концепция, при реализации которой мы бы хотели использовать весь имеющийся международный опыт решения данной проблемы. Это позволит нам максимально эффективно решить поставленные Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым задачи по созданию здорового общества и доступности физической культуры для всех категорий населения.
В 2012 году в шести регионах России начнут проектировать и строить специализированные центры для малообеспеченных и маломобильных групп населения, детей оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, мы обсудили перспективы дальнейшего развития спортивной инфраструктуры в регионах. Крайне важно, что мы решили провести спортивные конференции по всей стране, выехать на места, и наглядно показать участникам реальные результаты работы по созданию новых спортивных объектов. Судя по отзывам, конференции получились интересными и полезными. В регионах нас просили сделать такие Межрегиональные конференции ежегодными, мы внесем это предложение на рассмотрение нашего Министра Виталия Леонтьевича Мутко.
- Остались ли еще регионы, которые не принимают участие в федеральной целевой программе?
- В настоящее время таких регионов осталось всего три. Мы стараемся поставить точку в этом вопросе и включить в федеральную программу развития спорта все субъекты РФ. Например, сейчас мы ведем переговоры с губернатором Еврейской автономной области, чтобы наконец-то прервалась эта странная пауза, во время которой в регионе не строилось ни одного спортивного объекта. В следующем году там стартует реконструкция стадиона "Дружба", а рядом возведут ФОК с универсальным игровым залом.
- По каким причинам регионы затягивают с участием в федеральной программе развития спорта?
- Причины бывают самые разные. Во-первых, изначально региональные проекты спортивных объектов были очень разрозненными с точки зрения качества. Во-вторых, у некоторых регионов не хватало денег, чтобы строить совместно с Минспорттуризмом России спортивные объекты. В-третьих, были проблемы инерционного характера: нам приходилось объяснять и убеждать, что вкладывать средства в развитие спортивной инфраструктуры необходимо, что вовлечение молодежи в спорт повышает уровень здоровья населения, снижает преступность. Ушло 5 лет, чтобы "разбудить" некоторые регионы. Тем не менее я хочу подчеркнуть, что динамика почувствовалась сразу: в 2007, в 2008 году многие субъекты РФ стали активно писать заявки на включение в федеральную программу, принимать свои региональные программы развития спорта. Некоторые регионы самостоятельно вкладывают немалые средства в развитие спортивной инфраструктуры. Хотелось бы в качестве положительных примеров назвать Новосибирскую область, Чувашскую Республику, Нижегородскую область, Краснодарский край и этот список можно было бы продолжать.
- А если говорить не о регионах, а о спортивных сооружениях, построенных в рамках федеральной целевой программы? Могли бы вы особо отметить какие-то из них?
- Я боюсь кого-нибудь забыть и обидеть, ведь их так много: сейчас в 4 квартале 2011 года по всей России ежедневно открываются спортивные объекты, в том числе по федеральной программе. Недавно открыли 50-метровый бассейн в Астрахани, ФОК в поселке Бабынино Калужской области, ледовые дворцы в Пскове и Пензе. Все новые спортивные объекты очень разные: есть и небольшие ФОКи, которые включают в свой состав бассейн, универсальный зал или ледовую арену, плоскостные и другие сооружения. Например, в Калининградской области за последние три года было построено три крупных спортивных комплекса, в состав которых вошли и бассейн, и ледовая арена, и универсальный спортзал.
- Каковы в ближайшей перспективе будут основные направления реализации федеральной программы? Будут возводиться крупные многофункциональные спортивные сооружения или небольшие универсальные спорткомплексы?
- Изначально федеральная целевая программа начиналась как программа строительства "тысячи малобюджетных ФОКов" в небольших населенных пунктах, и нацелена она была на развитие в основном массового спорта. Сейчас федеральная программа стала разнопрофильной: строятся и спортивные объекты для массового спорта, и федеральные базы, а также региональные центры подготовки спортсменов для национальных сборных команд России и другие объекты. В будущем мы постараемся поддерживать все эти направления.
- Расскажите о новых подходах в реализации федеральной целевой программы.
- В процессе реализации федеральной программы в нее вносились различные дополнения, нововведения. К примеру, сейчас мы стараемся больше работать в направлении государственно-частного партнерства. Бюджета любого уровня не хватит, чтобы поддержать наступившую сейчас активную инвестиционную фазу в спортивной отрасли. Всем наконец захотелось строить спортивные объекты, и мы стараемся работать с теми, кто готов инвестировать в это строительство. Например, Минспорттуризм России активно работает с компанией "ЕвроХим", совместно мы открыли недавно Ледовый дворец в городе Новомосковск Тульской области. Такие же дворцы мы планируем построить в Ставропольском крае и в Ленинградской области. В 2012 году мы готовим ряд содержательных изменений в программу развития спорта, но здесь еще предстоит многое взвесить и изучить.
- В ближайшее время планируется создание Всероссийского реестра объектов спорта. Каким образом он будет составляться, и все ли спортобъекты в него войдут?
- В России на данный момент порядка 250 тысяч спортивных объектов. Как вы знаете, в федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в декабре 2010 года были внесены изменения, связанные с формированием и ведением Всероссийского реестра объектов спорта.
Теперь в соответствии с законом все общероссийские, международные и прочие официальные физкультурно-спортивные мероприятия, включенные в единый календарный план (ЕКП) Министерства, а также календарные планы регионов и муниципальных образований можно проводить только на объектах спорта, сведения о которых включены в данный реестр.
Реестр формируется в виде базы данных объектов спорта на основании сведений, представляемых собственниками этих объектов в соответствии с порядком формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, утвержденным приказом Министерства.
Процесс формирования реестра находится в активной фазе. Множество заявлений, поступающих к нам, к сожалению, приходится отклонять по причине отсутствия необходимых документов. Однако надо отдать должное региональным министерствам и спорткомитетам, они серьезно подошли к вопросу информирования собственников и руководителей объектов спорта о необходимости включения сведений в реестр.
Этой работой мы начали заниматься в начале текущего года и на наших конференциях уделили этому вопросу большое внимание. Еще больше предстоит сделать в будущем году, однако в перспективе мы видим развитие реестра в качестве уникального информационного портала, содержащего не только сведения о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, но и другую информацию, интересную для пользователей.
Татьяна Меньщикова
