МОСКВА, 25 окт - РИА.Туризм, Юрий Щегольков. Несовершенство законодательства привело к чрезмерной задержке создания саморегулируемых организаций (СРО) на туристическом рынке России, заявила заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики Надежда Назина в ходе конференции "Основные направления государственной политики по повышению конкурентоспособности туристского рынка в РФ".
Саморегулируемые организации призваны снизить влияние государственных надзорных органов в разнообразных сферах деятельности, требующих лицензирования, переложив ответственность на самих участников рынка. Деятельность СРО и порядок их создания регулируются федеральным законом "О саморегулируемых организациях".
"Создание СРО очень затянулось", - констатировала Назина, добавив, что закон о саморегулируемых организациях нуждается в правке, которая бы убрала препятствия на пути формирования СРО. Необходимость внесения поправок она объяснила острой востребованностью механизмов саморегулирования, которые, по ее словам, позволят избежать негативных последствий банкротств турфирм и других форс-мажорных обстоятельств.
Замминистра подчеркнула, что Минспорттуризма в будущем намерено инициировать поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" с тем, чтобы вхождение на рынок могло осуществляться через СРО.
Коснувшись рассматриваемых в настоящее время в Госдуме поправок в закон о туризме, отдельные пункты которых были приняты в штыки отраслевыми общественными объединениями в сфере туризма, Назина отметила, что в ближайшее время представители министерства, Российского союза туриндустрии (РСТ) и Ассоциации туроператоров России (АТОР) встретятся еще раз, чтобы "попытаться сблизить позиции".
Законопроект о внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" был внесен в Госдуму в мае 2011 года. В документе предлагается снизить фингарантии для операторов, занимающихся въездным туризмом, с 10 миллионов до 500 тысяч рублей, запретить агентствам продавать турпутевки от своего имени, сделать ежегодный аудит обязательным для туроператоров с оборотом более 100 миллионов рублей в год и сделать. АТОР и РСТ заявили о поддержке большей части предложенных поправок, но выступили категорически против запрета турагентствам работать и заключать договоры с туристами от своего имени. Меж тем глава Ростуризма в понедельник заявил, что вызвавший споры способ регулирования рынка - лишь временная мера, однако "в настоящее время актуальная".
